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2017年申办养老院新政策及标准

来源:未知 作者:佚名 日期:2019-12-13 浏览:58

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养老院的数目有限,所以民办养老院逐步受到关注,2017年申办养老院新政策及标准是什么?办理养老院又有什么新政策呢?今天学习啦小编整理了2017年申办养老院新政策及标准分享给大家,欢迎阅读!

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sim 312 24vdc h30111 上海航欧优势产品r ez srd sim4 h300725 上海航欧优势产品th-3-1/4-b 上海航欧优势产品280-116 上海航欧优势产品2-390aa2-e 上海航欧优势产品tp1-0250-101-423-102 上海航欧优势产品tp1-0550-101-423-102 上海航欧优势产品frs300ba50 上海航欧优势产品ssa500aa160 上海航欧优势产品ek4002 nr:038052 上海航欧优势产品ek4002 nr:003235 上海航欧优势产品kvhnex13165-312ad 上海航欧优势产品mtp600 上海航欧优势产品mc-152t2 上海航欧优势产品s1421156115 上海航欧优势产品te80-p2s6h50q+et04-pu02fg 上海航欧优势产品ri58-td/0050ef.47kd 上海航欧优势产品ir 401111-21 上海航欧优势产品ig5937 上海航欧优势产品ts-4-160-n-b 1-16mpa 250vac 上海航欧优势产品8.5883.562b.g223.0050 上海航欧优势产品m16*1.5 上海航欧优势产品m20*1.5 上海航欧优势产品r95/900 fl-z-w-dn132-r 上海航欧优势产品k100 上海航欧优势产品cr-p2 6v 上海航欧优势产品2.0gt 上海航欧优势产品st643 上海航欧优势产品2623001.3036.024.00 上海航欧优势产品dbl4d00800-br6-11k-s40 上海航欧优势产品ccse-050-60-frc 上海航欧优势产品nbt50-200 u5a-w4-42/350 上海航欧优势产品vt-p-10 上海航欧优势产品md-110-48p-2 上海航欧优势产品mxik302f330x-003/ac380v/50hz/2.025kw 上海航欧优势产品1717210003 上海航欧优势产品11555079 上海航欧优势产品f614r-05mc 上海航欧优势产品170m6418 690v 1500a 上海航欧优势产品gycat-670-br-m-g1 上海航欧优势产品kpf-183 rev-02 2uf/1200vdc k/w8 上海航欧优势产品s5b-05t 上海航欧优势产品mkk440-d-25-01 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整车质心高度hgc 空载整车质心高度计算hg空d 满载整车质心高度计算hg满专用汽车行驶稳定性计算2.1 专用汽车横向稳定性计算a 已知条件专用汽车轮距b专用汽车空载质心高度hg空专用汽车满载质心高度hg满专用汽车行驶路面附着系数φ(一般取φ 0.7~0.8)b 计算公式保证汽车行驶不发生侧翻的条件:d 保证满载行驶不发生侧翻的条件:2.2 专用汽车纵向稳定性计算a 已知条件专用汽车质心到后轴中心距离l专用汽车质心高度hg专用汽车行驶路面附着系数φ(一般取φ 0.7~0.8)b 计算公式保证汽车行驶不发生纵翻的条件:c 保证空车行驶不发生纵翻的条件:d 保证满载行驶不发生纵翻的条件:3 专用汽车有关限值标准与计算3.1 载质量利用系数计算a 栏板类载货汽车与自卸汽车限值标准gb/t15089总质量m(千克) n1 n2 n3 m≤3500 3500<m≤12000 m>12000 整车整备质量m(千克) m≤1100 m>1100 m≤3500 m>3500 载质量利用系数 ≥0.65 ≥0.75 ≥0.85 ≥1 自卸车(纵向)≥0.55 自卸车(纵向)≥0.65 自卸车(纵向)≥0.75 b 载质量利用系数计算公式载质量利用系数3.2 货厢栏板高度计算栏板式载货汽车、栏板式半挂车和栏板式全挂车的货厢栏板高度大于0.6米时,高度限值应按下列公式计算(式中取煤的比容900千克/立方米)货厢栏板高度(米)3.3 罐式汽车的总容量限值应按下列公式计算(式中取汽油的密度为700千克/立方米)总容量(立方米)≤3.4 半挂车的允许最大总质量、最大装载质量和整备质量应符合gb6420的规定:序号 轴数 基本系列基本型(t) 液罐车系列(t) 粉罐车系列 t 总质量 装载质量 整备质量 总质量 装载质量 整备质量 总质量 装载质量 整备质量 1 二轴 40 30 ≤10 40 40 2 三轴 53 40 ≤13 53 53 注:液罐车与粉罐车的最大允许装载质量 总质量-整备质量4 专用汽车主要性能参数选择与计算4.1 专用汽车在平路行驶时发动机功率计算公式(发动机功率一般为选定值)plmax式中:ga —— 专用汽车总质量(t)ηt —— 传动系机械效率(0.85~0.9)f —— 滚动阻力系数(0.02~0.03)cd —— 空气阻力系数(0.8~1.0)ad —— 汽车正面投影面积 bd×hd(bd前轮距、hd汽车总高)m2plmax —— 发动机最大功率(kw)vamax —— 汽车最高车速(km/h)4.2 专用汽车比功率标准gb7258标准要求专用汽车比功率≥4.8kw/t4.3 专用汽车发动机最大扭矩计算(一般为选定值)mlmax 9549plmaxk/np n·m式中:mlmax 发动机最大扭矩(n·m)(一般为选定值)plmax 发动机最大功率(kw)(一般为选定值)k 发动机扭矩适应性系数,柴油机为1.05~1.25np 最大功率时的转速(1.4~2.0)nm(nm—最大扭矩时的转速)k式中:mp4.4 发动机输出转矩计算公式ml anl2+bnl+cml式中:ml —— 发动机输出转矩(n·m)nl —— 发动机输出转速(r/min)mlmax —— 发动机最大输出转距(n·m)mp —— 发动机最大输出功率时的输出转矩(n·m)np —— 发动机最大输出功率时的曲轴转速(r/min)nm —— 发动机最大输出转矩时的曲轴转速(r/min)a ——b ——c ——4.5 专用汽车运动平衡方程式ft ff + fi +fw+fj n式中:ft —— 汽车驱动力(作用在汽车驱动轮上的圆周力)nff —— 滚动阻力(n)fi —— 坡道阻力(n)fw —— 空气阻力(n)fj —— 加速阻力(n)4.5.1 汽车驱动力计算公式ft式中:rd —— 驱动轮动力半径(m)ig —— 变速器的传动比i0 —— 主减速比η —— 传动系的机械效率(0.75~0.9)μ—— 发动机外特性修正系数(0.75~0.85)4.5.2 汽车滚动阻力计算公式ff magfcosα(n)(g重力加速度9.81m/s2)式中:ma —— 专用汽车(或汽车列车)总质量(kg)α—— 道路坡度角f —— 滚动阻力系数(f f0+kva)(50km/h≤va≤100km/h)(一般取f 0.010~0.020)4.5.3 专用汽车坡道阻力计算公式fi magsinα(n)4.5.4w cdadva2(n)式中:ad —— 专用汽车的迎风面积(m2)(ad可按ad bdhd估算,bd—轮距,hd汽车高度m)cd —— 空气阻力系数n·h2/(km2·m2),(专用汽车cd 0.03858~0.06944),半挂车的空气阻力系数增加10%4.5.5 加速阻力计算公式fj δmaj(n)式中:δ——专用汽车旋转质量换算系数j ——专用汽车加速度(m/s2)δ的计算公式为:δ式中:iw ——车轮的转动惯量(kg·m2)if ——飞轮的转动惯量(kg·m2)r —— 车轮滚动半径(m)也可以按经验公式估算δ值 1+(0.04~0.06)i02ig2+(0.008~0.013)nlk —— 滚动阻力比例系数(0.000148~0.00023)4.5.6 专用汽车直线行驶时的运动微分方程式δmaj ava2+bva+c1+c2(fcosα+sinα)式中:abc1c 2 -mag4.6 专用汽车动力性参数计算4.6.1 专用汽车最高车速(km/h)计算公式vamax式中:d专用汽车最大爬坡度计算公式:imax(专用汽车最大爬坡度%) tgαmax式中:αmaxe加速度计算公式专用汽车最大加速度jmax(m/s2)计算公式:jmax专用汽车加速时间计算公式(t加速时间h)t或t第二章 粉罐汽车设计计算公式(以yq9550gsn为例)罐体容积计算1.1 中间直筒容积计算公式v11.2 直角斜锥筒容积计算公式v21.3 封头容积计算v3 2×π×h2(r-h/3)(式中h封头高度、r封头球面半径)1.4 总容积计算公式v决 v1+v2+v31.5 有效容积计算公式v有效 v总-v总×ka(ka容积系数0.08)1.6 有效装载容积计算公式va1.7 扩大容积计算公式vb kb×va(kb扩大容积系数0.1~0.2)罐体壁厚计算公式2.1 筒体壁厚计算公式(圆筒)(0.3mpa,s1筒体壁厚,φ1筒体内径,[δ]许用应力,c壁厚附加量)φ焊缝系数)2.2 锥筒壁厚计算公式2.3 封头壁厚计算公式(碟形封头)式中:s3 ——封头壁厚r ——封头球面部分内半径r ——封头过渡段转角内半径md ——封头形状系数轴荷分配计算公式3.1 g空销 上装部分质量×罐体中心至承载桥中心距离/牵引销至承载桥中心距离g空轴 上装部分质量-g空销3.2 g满销 (上装部分质量+最大载质量)×罐体中心至承载桥中心距离/牵引销至承载桥中心距离g满轴 (上装部分质量+最大载质量)-g满销流态化床主要参数计算公式4.1 临界流态化床气流速度计算公式vf式中:dp——颗粒直径m,水泥取88×10-6mρ——颗粒真密度(kg/m3)、水泥取3200kg/m3ρg——气体密度,在气压p 0.3mpa、气温t 373k、气体常数ra 29.28时,η——气体的动力粘度(pa×s)取0.0218×10-3pa·s4.2 罐体最大空床截面积计算公式4.3 粉料带出气流速度(vt)计算公式(粉料悬浮速度)(水泥的带出气速vt 0.58m/s)最小空床截面积(amin)计算公式空压机排量q与罐体amax、amin的对应值(对水泥)空压机额定排量q(m3min) 4.8 5.2 5.4 7 最大空床截面积amax(m2) 8.88 9.62 9.99 12.96 最小空床截面积amin(m2) 0.139 0.151 0.157 0.203 流态化条件计算公式式中:a流化床面积m2,q气体体积流量m3/s,vf临界流态化速度m/s,水泥为vf 9×10-3m/s气力输送系统计算公式5.1 输送空气量计算公式式中:ka——输送系统的漏气系数,取1.1~1.2——输送速度(即卸料速度)(kg/min)ρg——空气密度(kg/m3)μ——输送混合比(水泥取40~80) 物料质量/气体质量(q空气压缩机排量m3/min,gm单位时间内输料管排出的粉料体积m3/min)5.2 输料管内气流速度计算公式式中:v1——在入口处压力下空气流速0aa rx 上海航欧优势产品xpx2/sznnn/lel/tf/fe/0770 上海航欧优势产品matrix 210-212-100 上海航欧优势产品865128591-2048 上海航欧优势产品vc3f5ps 上海航欧优势产品pva 24/3,2ah 上海航欧优势产品pv con 上海航欧优势产品gs06-08-20-v-ccp-230d 上海航欧优势产品stg740-c1gc1a-1-c-ehb-11s-a-10a0-0000 上海航欧优势产品gs06-18-20-v-ccp-230d 上海航欧优势产品bx2a3k 上海航欧优势产品d-132a-01 上海航欧优势产品00.14787.000 000 上海航欧优势产品00.08537.000 000 上海航欧优势产品00.14524. 100 040 上海航欧优势产品la66k l2dp 总长:441mm,测量行程:310mm 上海航欧优势产品2j2142a001 上海航欧优势产品30420457 上海航欧优势产品63840004 上海航欧优势产品30023713 上海航欧优势产品30016921 上海航欧优势产品radiometer 211 上海航欧优势产品m4w1p-t1 上海航欧优势产品2694 上海航欧优势产品6871170005 11ua2292 上海航欧优势产品6871170006 上海航欧优势产品dgr2/70 ksv 1r 上海航欧优势产品a39494 上海航欧优势产品ec3016xpapl 上海航欧优势产品pp27c 上海航欧优势产品sk-ero-dn750 上海航欧优势产品480022 0-120ppm 上海航欧优势产品kel-dpz 24|25 atex 上海航欧优势产品prk 46b/44.31-s12 上海航欧优势产品rl31-54/73c/136 上海航欧优势产品prk 46b/66.2-s12 上海航欧优势产品crn15-05 a-fgj-g-v-hqqv 3*400d 50hz 上海航欧优势产品1501120101-e 上海航欧优势产品khc24-30 上海航欧优势产品pmn10a g1/8 上海航欧优势产品tfg3000-s-498 上海航欧优势产品sen3382/y 0-600bar 上海航欧优势产品lhmr002m07001a0 s/n:01195347 上海航欧优势产品bg0601a230 上海航欧优势产品1893-233 上海航欧优势产品700-392-1bj01 上海航欧优势产品7.2712.10020 上海航欧优势产品k330128 100a 上海航欧优势产品rhi503 上海航欧优势产品mic+35/d/tc 上海航欧优势产品g2517l 上海航欧优势产品uba761a 上海航欧优势产品fasw160la 上海航欧优势产品hps+35/diu/tc/e/g1 上海航欧优势产品pot.372-5k ohms 上海航欧优势产品gl60a2 上海航欧优势产品oe126020 (m12x1) 上海航欧优势产品2116i/al/vh/eng/xx/fh/b/0/1550/c/xx/xx 上海航欧优势产品2408/cp/vh/h8/xx/xx/xx/am/xx/eng/xxxxx/xxxxxx/b/0/1500/c/xx/xx/xx/xx/xx/md/hd/ 上海航欧优势产品0642-a-r10k-l.25 上海航欧优势产品18690200-1024 volt:12-30v 上海航欧优势产品mps150rg1p25a 上海航欧优势产品mz(2.1)150/950c-q35-d50zt8583 检测范围:150-900(使用光纤) 上海航欧优势产品cal3200 24v 上海航欧优势产品c330121 50a 上海航欧优势产品1e4808 上海航欧优势产品40308ok 上海航欧优势产品sl3002/x1/gs80/k/d-01 上海航欧优势产品tzn-12-18900 上海航欧优势产品1715-3303 上海航欧优势产品lnv55 dn40 上海航欧优势产品ps120-1 上海航欧优势产品10+3+3uf,1800ac 上海航欧优势产品2149.42 上海航欧优势产品03089-3206 上海航欧优势产品06242-06x15 上海航欧优势产品06220-2051 上海航欧优势产品02153-10058 上海航欧优势产品06241-05 上海航欧优势产品mot.3-tfc 180m-4 上海航欧优势产品6500g1-tp 100v,50/60hz,40/36w 上海航欧优势产品ax/5/s 上海航欧优势产品mf0301m25nb 上海航欧优势产品cs-150-p10-a 上海航欧优势产品rhm2000mp101sb1100 上海航欧优势产品lak 4280b 上海航欧优势产品dfd2-ir1 上海航欧优势产品rcn 413 上海航欧优势产品h-091.5-duz 上海航欧优势产品dsf03sn-h 上海航欧优势产品hpt12-250-i420-mg1/4 上海航欧优势产品ti-100 上海航欧优势产品yseds_hydro_002 上海航欧优势产品lhpe-10/2-r2-ex 上海航欧优势产品lhpew-10/1-b-ex 上海航欧优势产品lhpe-10/2-l90v-ex 上海航欧优势产品mhg11 - gost,40105011121050 上海航欧优势产品pt-8320-20-4111-5+ta pr 上海航欧优势产品1510uba0s01a 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2017年申办养老院新政策及标准???

2017年申办养老院的申请条件及注意事项

基本原则

从供给侧结构性改革,深化“放管服”改革,到国资国企、财税体制、金融体制等基础性关键领域改革……政府工作报告对多项改革进行了部署,强调要以改革开放40周年为重要契机,推动改革取得新突破,不断解放和发展社会生产力此次仓储班内部改革是鑫业公司123个班组里首次具体落实减员增效行动项的重要举措,更是鑫业公司深化体制机制改革的具实化体现,不但在鑫业公司深化体制机制改革之际,为各市场主体和123个班组树立了榜样和标杆,还为今后更好地进行班组改革,解决实际问题提供了很好的借鉴以推进转变农业用水方式、完善农业水权水市场机制、农业水价综合改革、产权制度改革、多元投融资体制、创新运行管护机制、基层服务体系等改革创新为重点,全面深化农村水利重点领域和关键环节改革创新,为加快农村水利发展增强动力、提供保障

探索医养结合模式,通过改造提升现有养老机构,鼓励引导社会资本参与养老产业,积极发挥社会组织、志愿服务队伍作用,着力培育一批功能完善、规模适度的养老服务机构,不断提升健康养老服务水平,打造区域性健康养老中心在强化改革创新方面,市民政局引导社会力量参与养老服务,着力使市场在养老服务资源配置中发挥决定性作用上有新突破建设活动以“政府主导、全面覆盖、目标导向、群众参与”为原则,以群众的医疗卫生服务需求为导向,以让群众满意为立足点和出发点,充分发挥乡镇卫生院贴近基层、贴近群众、服务百姓的天然优势,发挥乡镇卫生院落实党的群众路线教育实践活动的载体作用,推动政府进一步承担办医责任,有针对性地查找和解决群众在乡镇卫生院看病就医中的实际问题,推进乡镇卫生院内涵建设,合理定位功能、配置资源,改进服务流程和服务态度,提高服务质量和运行效率,让群众充分享有基本医疗和公共卫生服务

发挥保险资金长期投资优势,以投资新建、参股、并购、租赁等方式兴办养老社区以及养老养生、健康体检、医疗护理、休闲娱乐等养老服务机构,增加养老床位和养老服务供给,促进保险业与养老服务业融合发展全面落实居家养老服务条例,统筹推进居家、社区和机构养老服务发展,全市养老床位达12万张全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领,按照党中央和国务院的决策部署,以满足社会日益增长的多元化保险服务需求为出发点,在新常态下发挥保险在应对风险、化解矛盾、保障民生、助推发展等方面的作用,统筹推进保险服务领域、内容和方式创新,积极营造学保险、懂保险、用保险的良好氛围,探索建立促进保险业创新发展的体制机制和政策体系,形成保险业创新发展新的增长极养老院政策,为我国由保险大国向保险强国转变提供创新支持探索实现路径

上海市民政局老龄工作处处长陈跃斌此前在接受媒体采访时表示,上海正着力放开养老服务市场,构筑一个多元化的养老体系,其中政府主要满足基本养老服务,包括把困难人口的“底”兜好,以社会力量为主提供养老服务,并让更多的企业成为市场主角,提供市场化的养老服务下一步,洛阳市将根据相关要求,在完善发展养老服务业政策、培育养老服务产业集群、创新养老服务供给方式等方面做好养老服务业综合改革工作据了解,在我省未来养老产业的蓝图中,将鼓励由民间资本建设的高端养老机构发展,探索建立高端养老模式,满足多样化需求,填补省内空白,打造1个至2个在国内知名的高端养老基地,提高全省养老产业层次

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创新新一代人工智能重大科技项目组织实施模式,坚持集中力量办大事、重点突破的原则,充分发挥市场机制作用,调动部门、地方、企业和社会各方面力量共同推进实施创新新一代人工智能重大科技项目组织实施模式养老院政策,坚持集中力量办大事、重点突破的原则,充分发挥市场机制作用,调动部门、地方、企业和社会各方面力量共同推进实施统筹建设国家语委研究型平台,调动各方力量、规范机构管理、提高研究水平、加强咨政作用,提升服务国家语言文字事业的能力

根据民政部《社会福利机构管理办法》第七条规定,依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人(以下称申办人)凡具备相应的条件,可以提出办院申请。向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。国家大力支持社会各界力量以及个人投资兴办养老服务机构。

申请社会福利机构时需要提供哪些资料

养老院政策_养老地产 政策_养老地产的政策

5、属“公租房申请”变更为“廉租补贴申请”的家庭,若家庭情况与本年度申报公租房时一致,除提交《杭州市萧山区公租房申请变更为廉租补贴申请表》外,仅需提交以上材料中未在公租房申请时提交的材料即可,特别提醒:①公租房申请时,未要求在申请时提交低保或特困证明,故在本次申请廉租补贴时,低保人员出具有效的由镇(街道)民政系统认定的《低保证明》,特困家庭出具有效的由区劳动保障部门、区总工会发放的《援助证》国内公民(不受收养人有子女的限制)收养福利机构抚养未满14周岁查找不到生父母的弃婴、儿童的,须到民政局的收养登记机关提出申请,凭《收养福利机构弃婴申请表》到福利机构申请办理试养小孩手续(三个月试养期),试养期过后,办理弃婴公告(60天公告期),公告期过后向收养登记机关提供有关办理收养登记的证明材料大方向来看,有1.29亿万元补助救助站等民政基础设施建设,2.775亿元补贴养老服务体系建设,5000万元补助福利机构能力提升,700万元作为城乡低保家庭子女教育救助经费……

民办养老院优惠政策

用地政策方面,允许各县(市、区、旗)根据实际情况,在年度建设用地指标中优先安排新型农业经营主体建设配套辅助设施,并按规定减免相关税费在地方税费、征地拆迁、过路过桥费、后勤保障等方面制定了八项优惠政策,无偿划拨建设用地,减免有关税费,提供了最大的政策支持[建设税费减免]消防队的建设用地、车辆购置等附加税费,各级人民政府和有关部门应当予 以减免

就目前物业管理的经营模式来看,整个行业的收费大多采取政府直接定价或执行政府指导价,政府一方面将物业管理视为民生行业,以非常谨慎的态度面对行业提高收费标准的诉求,一定程度上阻碍了行业根据市场进行价格调整的需求,一方面虽将物业管理归类为服务业,却未在财政、税收、用工等方面给予相应的政策支持如果能以此为契机,对减免项目、转移支付优惠进行一定程度的压缩,减少不必要的财政支出,同时降低税率,那么中国的财政改革也将迎来广阔的空间(2)、活动当天,凡考虑icl手术,并预交费用,均可享受原价基础上6000元减免的优惠,但icl将不享受其他减免优惠(减免优惠包括中奖券、现金券均不能享受)

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一、申办条件

关于申请第二孩生育服务证有关多长时间的问题,从当事人申请到市人口和计划生育局批准,一般需要70天,其中当事人应提供申请第二孩生育证材料,所需材料如下:由申请人随带夫妻双方身份证、户口簿、一孩准生证、结婚证、妇检卡,到所在村填写《再生育申批表》,如有双查未到位,需填写《责任核查表》再张榜公布15天后,由村委签注意见于10天内上报镇计生办,镇计生办经办人员在接到当事人再生育材料后15天内对当事人报送的再生育申请审批材料进行逐项审核,核对照片,进行孕情检查,如发现问题及时通知当事人进行整改,再把完整的材料上报市人口和计划生育局,由市人口和计划生育局在30个工作日做出审批决定昨天,福建省民政厅巡视员罗万荷就福建省“十三五”民政事业发展专项规划进行解读时表示,到‘十三五’期末,福建每千名老年人拥有养老床位数达35张以上,护理型床位占养老机构总床位30%以上,养老服务设施覆盖所有城市社区和60%以上建制村(二)申请廉租住房租赁补贴需提供的材料:申请登记人应向家庭所在社区提交享受廉租住房租赁补贴申请,由所在社区调查摸底加注意见后报镇政府审核,镇政府审核加注意见后报民政部门审核,并将申请书、低保档案、低收入家庭证明、夫妇双方身份证、家庭成员户口簿原件、复印件报住建局,由住建局协同监察、民政、社区对申报家庭进行入户调查摸底,并填报低收入家庭住房状况表,对符合条件的保障家庭统一按季度在县电视台进行公示,公示后15日内无异议的由住建局对保障家庭登记造册并按季发放廉租住房租赁补贴

执业助理医师不能跨区行政区划申请多个机构执业,仅可申请主要执业机构所在区行政区划内的其他医疗机构备案并执业医师跨执业地点增加执业机构,应当向批准该机构执业的卫生计生行政部门申请增加注册本条例公布前的乡村医生,取得县级以上地方人民政府卫生行政主管部门颁发的乡村医生证书,并符合下列条件之一的,可以向县级人民政府卫生行政主管部门申请乡村医生执业注册,取得乡村医生执业证书后,继续在村医疗卫生机构执业:(一)已经取得中等以上医学专业学历的

3、办养老院首先需要经办人填写申请书、可行性研究报告,还得有审办资格证明文件、资金来源证明和固定场所证明文件,以及章程草案,有以上6项条件后就可以到所在辖区的民政部门办理手续。

二、办理程序

第一步:兴办企业所在区(市)县民政部门向市政务服务中心民政局窗口提交申请材料,由窗口工作人员进行初审后受理;

第二步:市民政局在规定的时限内派人对新办企业进行现场调查核实,符合条件的,在审批表上签字盖章;

第三步:市民政局将相关资料移交市税务部门审核签章后上报省民政厅;

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第四步:经省民政厅、国家税务局、地方税务局审批办证后返回市民政局,由市民政局转交区(市)县民政部门发给新办企业。

补充说明:

现在国家鼓励民间投资做福利事业,你要先到当地民政部门咨询,具体要问:用地,贷款,税务,工商,国家有什么补贴政策等,这些都是民间投资者应该享有的优惠政策.

国家现在已经颁布了这方面的政策,,但跟当地的地方财政有关.总的说国家,地方是鼓励,支持民间投资兴办养老院的!

还需要说明的就是:所谓资质证明就是说你必须具备办理养老院的条件,硬件\软件缺一不可!主要表现在以下方面:

1)建筑设计规范。

目前我国已有的大型养老机构一般都能按照建设部、民政部联合颁布的《老年人建筑设计规范》进行设计和施工,较为科学合理的考虑了消防、通风、内部无障碍交通等问题,以及卧具、饮食、娱乐、医疗等功能配套。

2)医疗护理上的优势较为明显。由于大型养老机构具有规模优势,较为容易吸引一些有专业知识和经验的医疗人员加盟,从而提高了医疗护理的服务水准。特别是对那些有多种疾病的高龄老年人,可以使之有医疗保障的安全感。

3)休闲环境较好。大型养老机构在规划设计时,一般都会结合自有土地、空间的实际情况,建设一些适合老年人活动的场所,种植一些花草树木,以营造一个幽雅休闲的环境。而这一切又都是老年人,特别城市中生活的老年人和子女最为关注的。

养老机构配套功能完善的重点在两个方面:

(1)医疗护理服务的配套。民政部门规定养老机构要配套设立医疗室,但医疗室能真正满足老年人的疾病治疗和特殊护理要求吗?显然是不够的。就大型养老机构而言,入住的大都是在70岁以上的高龄老年人。为什么会出现高龄老年人居多的现象呢?一般是由家庭护理的成本和照顾难度决定的。只有家庭护理成本与养老机构收费相当时,或由于老年人身体状况需要医疗护理时,子女才会送老人入住养老机构。这就对养老机构的医疗护理提出了更高的要求,简单的医疗室是无法满足需要的。试想500多名70岁以上的老年人,至少有50%的身体都有一些疾病,需要吃药、打针;至少有25%的老年人需要进行留医观察治疗,这样的病患者就诊和住院规模,应有一级甲等以上医院与配套。因此,大型养老机构必须通过合作,或独立申办老年病医院的方式,才能达到医疗护理功能上的配套和完善。

(2)饮食的科学合理套配。

养老机构的食堂首先必须按照卫生防疫部门的规定进行设计和装修,满足基本的卫生要求和操作流程。其次,要针对老年人常见病、多发病,如高血压、糖尿病等的特殊要求,科学制定营养食谱,合理控制饮食数量和种类。

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这条道路好走吗?不好走,很艰难。主要存在问题有如下方面:

1、投入大,回收期长。

既然养老机构产业化方向是规模经营、品牌经营,那么投入产出情况如何?摆在我们面前的一个事实是,大家都认为养老行业是一个朝阳行业,是有发展前途的,市场非常巨大,竞争格局尚未形成,总需求大于总供给。可为什么没有人愿意跨入这行业,特别是一些有实力的企业集团和个人不愿意投资呢?道理很简单,因为投入大,回收期长,无利可图。我们拿一个同等规模的养老院项目与房地产项目做一个比较,其结果就显而易见。假设在某市有一块10000万m2的土地,容积为3%,建筑面积30000 m2。养老院项目扣除减免的征地补偿费,建筑成本约1770元/ m2,总投资约5300万元,资金成本为年利率6%。养老院的规模按1000张床位计算,回收资金的主要收入来源是一次性设备购置费,人均收费约8000元,10年的周转率为3次,共计约2400万元;床位费每人每月500元,10年入住率按100%计算共计约6000万元;其他收入抵扣经营成本。这样养老院项目回收投资需要10年,而且没有盈利。而房地产项目的建筑成本约2170元/ m2,总投资约6500万元,房屋销售价格3500元/ m2,回收资金约1.05亿元,包括建设期和销售期在内大概需要2年半到3年时间。结果房地产项目3年内不仅可以收回投资,还可获取约4000万元左右的利润。

2、租赁经营融资困难。

由于经济利益的驱动,投资兴建养老机构不符合我国现阶段投入产出的经济效益常规做法。那么,租赁房屋经营养老机构则是一个较为理想的选择。这可以把近期的巨大投资,转化为分期的租金支出。但是,如果是一个完整的房地产项目,他人又怎样会转租给别人呢?答案只有一个,那一定是多年的“烂尾楼”。要完成一个“烂尾楼”项目,仍然需要较大的投资。由于是租赁来的房屋,只有经营权,没有所有权,投入的资金必然被占压,不能通过抵押贷款等方式,将资金盘活,周转使用。因此,租赁经营融资困难是必然结果。我们以广州市良典养老院的经营情况为例。广州市良典养老院2002年承租了一栋94年的九层宾馆“烂尾楼”,建筑面积20000 m2,占地面积8000 m2,租期20年。有200多个房间,可设养老床位650张,每月租金近20万元,改造、扩建总投资约1500万元,投资回收期需要6年以上。虽说目前该院经营状况良好,但是由于股东投资能力有限,不得不放弃原有经营的其他产业。由于经营权不能抵押贷款,为了筹措养老院的流动资金,股东只得向朋友借款,甚至将个人的住宅也做了银行抵押贷款。这就是养老机构在产业化进程的写照,是产业化进程中的融资难点问题。

3、医护人才引进难

大型养老机构的服务重点是医疗护理服务,而要引进有经验的、中高级专业医护人员难度较大。在医院有一套较为完整的专业技术职称晋升机制,如果某位专业医护人员到养老院的医疗康复室工作,要想从初级职称向中高级职称晋升,这几乎是不可能。因此,大型养老机构不仅不能吸引专业医护人员加盟,也很难培养出自己的医护队伍。例如,广州市良典养老院引进一名主任医师出任院长,由于医疗卫生体制管理的原因,只得被迫辞去公职,放弃近30年的工龄和相应的福利待遇。

4、经营风险大。

随着人们的法律意识的逐步增强,粗放式的医疗护理已经不适合养老机构规模经营的发展需要。由于大型养老机构的企业规模较大,人们认为其有一定的经济实力和赔偿能力,因此对于医疗护理过程中的失误和不当,老年人的子女往往不容易包涵和谅解,甚至有意将矛盾激化,向医疗事故纠纷的法律程序方面推进,最终导致养老机构的赔偿。当然人们法律意识增强有其积极一面,但养老机构由于医疗条件、人员素质的原因往往处于弱势状态。从主观角度来看,大型养老机构都愿意开办与之规模相配套的老年病医院,但卫生部门的规章制度、审批程序等并不能予以支持,客观上加大了大型养老机构的经营风险。

三、政府在养老机构产业化过程中的导向与支持

养老机构长期以来被人们认为是福利机构,是政府和集体的事,是慈善机构的事。要使之企业化运营,走产业化道路,也并非一件易事。特别是规模经营、品牌发展,更离不开政府的倡导、产业发展方向的定位和优惠政策的支持。在此我们衷心希望政府能在如下方面多做一些工作:

1、转变养老观念的宣传。

我国几千年来,儒家思想一直倡导:“养儿防老,积谷防饥”、“孝道治天下”等。在这些思想意识的引导下,人们普遍认为只有没儿没妇的人,才会进敬老院、养老院。如果谁的父母、长辈进了养老院,就会被认为是不孝,老人家进了养老机构也会觉得脸上无光。随着社会分工的进一步细化、家庭结构的变小、子女工作和学习压力的增大,客观上已形成养老必须社会化的趋势,这不再是孝道的问题,而是社会进步的表现。送老人进养老机构是子女孝道的体现,政府支持发展养老机构是对人民群众的关爱。因此,政府应该通过新闻媒体大力宣传在养老机构养老的好处和必然性,引导和培育养老消费市场的发展。

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2、积极培育和支持养老机构的主力军。

政府的各级领导要充分认识到,养老的问题不仅是那个家庭的问题,而是一个普

遍存在的社会问题。它直接影响人们的工作和学习,影响家庭的和睦,社会的安定。只有作到未雨绸缪,培育和支持一批大型养老机构规范发展,形成养老集团,成为引导养老消费市场的主力军,才能制止乱收费和不合理行为。政府工作重点是监督、检查国家现存的优惠政策是否落实到位,并协调解决一些实际困难,营造一个良好的经营环境和投资环境。

3、拓宽发展养老机构的资金渠道。

在现有各级政府财力不足的情况下,应设法拓宽发展养老机构的资金渠道。可以考虑从两个方面着手:一是民政部门建立专项发展基金。由财政拨款,民政部门管理,但不直接用于养老机构。而是委托银行向有条件、有可能发展成为养老骨干企业的机构发放流动资金贷款,由银行帮助控制资金风险。二是在民政部门主导的慈善机构中,设立养老基金会,通过向社会募集来筹措资金,由养老基金会作为投资代表,参股或控股一批大型养老机构。这样既可以解决养老机构发展的资金需要,又可以通过养老企业的股东会、董事会来控制和引导养老机构,使之按照国家的有关规定和政策稳健发展。

4、协调解决医护人员队伍的建设问题。

医护人员队伍的建设是制约养老机构发展的大问题,解决的不好不仅会产生很多医疗纠纷,而且会让很多投资者望而生畏,影响养老机构的产业化发展进程。本文建议修改有关医疗配套的规定,明确指出不同规模的养老机构应相设不同规格医疗服务部门,分别为医务室、医疗康复中心、老年病医院。而且规定民政部门在些机构的设置中享有一定的权威性,卫生部门要予以配合,产并做好业务上的指导和监督。只有这样,医护人员有了合适的工作岗位,才会投身于养老事业。同时,还建议在养老行业中建立健全有行业特点的护理职称体系和晋升机制。

5、改革养老行业的税收政策。

营利性与非营利性养老机构的区别在于利润部分是否进行分配,分配的属营利性,不分配的属非营利性。非营利性的就真没有分配吗?在这里我们暂不做探讨。但是,把营利性的养老机构与其他行业的企业同等看待,统一执行33%的企业所得税,这似乎不妥。首先,从事养老行业的个人和企业,都是有社会责任感,有爱心和耐心的,他们所做的是善事,社会需要更多的人士来加盟。如履薄冰的煎熬,漫长回收期的等待,不是人人都愿意做的。其次,在老龄化问题和矛盾日渐突出的今天,家庭解决不了,政府财政包办不了,只有动员社会力量、民营资本,没有一定的优惠政策和支持力度,很难吸引资金的投入。尽管政府推出了营业税减免的税收政策,但这还是不够的。应该在企业所得税上,将养老行业与其他行业区别对待。可以效仿支持高科技企业一样,在养老企业产生利润后,实行所得税2年减免,3年减半的做法。也可以考虑实行企业所得税的区别税制,对养老行业的企业所得税按15%征收。减轻养老机构税收负担,使之有一个休养生息的机会,以此鼓励投资,推动养老机构的产业化进程。

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