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来源：未知 作者：佚名 日期：2019-08-18 浏览：58
法律篇第一章 法理学第一节 基本概念一、法的概念及特征法理学，是以整个法律现象的共同发展规律和共同性问题为研究对象的学科。它的研究范围十分广泛，主要包括法律的起源、发展和消亡、法律的本质和作用、法律和其他社会现象的关系、法律的创制和实现、法律的价值等。（一）法的概念法是由特定物质生活条件所决定的统治阶级意志的体现，它是由国家制定或认可并由国家强制力保证实施的行为规范的总和。（二）法的特征（1）规范性，法是调整人的行为和社会关系的规范，具有规范性。（2）国家意志性，法是由国家制定或认可的，体现了国家的意志。（3）国家强制性，法是由国家强制力为最后保证手段的规范体系，具有国家强制性。（4）普遍性，法在国家管辖范围内普遍有效。（5）程序性，法是有严格的程序规定的规范，具有程序性。二、法的作用法的作用泛指法对社会产生的影响。根据其在社会生活中发挥作用的形式和内容，法的作用可以分为规范作用和社会作用。（一）法的规范作用第一，指引作用。①定义：指引作用是指法律作为一种行为规范，为人们提供某种行为模式，指引人们可以这样行为、必须这样行为或不得这样行为，从而对行为者本人的行为产生影响。②对象：指引作用的对象是每个人自己的行为。
③分类：根据指引是确定的还是允许有选择的，指引作用可以分为确定的指引和有选择的指引。确定的指引是指人们必须根据法律规范的指示而行为，包括作为和不作为；有选择的指引是指人们的行为有选择的余地，可以这样行为，也可以不这样行为。第二，评价作用。①定义：评价作用是指法律对人们的行为是否合法或其违法程度进行判断和衡量。②对象：评价作用的对象是他人的行为。③分类：根据评价的主体不同，法的评价可以分为专门的评价和一般的评价。专门的评价是指经法律专门授权的机关、组织及其成员对他人的行为所作的评价，这种评价能够产生法律拘束力；一般的评价指的是普通主体对他人行为所作的评价，而这种评价不产生法律拘束力。第三，预测作用。①定义：预测作用是指人们可以根据法律规范的规定，事先估计到当事人双方将如何行为及行为的法律后果，从而对自己的行为作出合理的安排。②对象：预测作用的对象是人们相互间的行为。③分类：包括对行为本身的预测和对行为后果的预测两种类型。第四，强制作用。①定义：法律为保障自己得以充分实现，运用国家强制力制裁、惩罚违法行为。法律的强制作用是法律的其他作用的保证。 ②对象：强制作用的对象是违法犯罪者的违法犯罪行为。
第五，教育作用。①定义：教育作用是指通过法律的实施，法律规范对人们今后的行为发生直接或间接的诱导影响。②对象：教育作用的对象是一般人的行为。③分类：正面教育指的是通过对合法行为加以保护、赞许或奖励，起到表率、示范作用；反面教育是指通过对违法行为实施制裁，起到警示和警戒的作用。（二）法的社会作用法的社会作用，指通过对人的影响进而产生对社会的影响，间接作用就是社会作用。一方面，法的社会作用体现在维护阶级统治；另一方面，体现在维护社会公共利益，执行社会公共事务方面。（三）法的作用的局限性1.法律调整的对象是人的行为，法律调整的范围不是无限的；2.法律自身特点产生的局限性； 3.法律的制定和实施受人的因素的影响； 4.法律的实施受政治、经济、文化等社会因素的影响。三、法律关系（一）概念法律关系是法律在调整人的行为的过程中形成的权利义务关系。（二）法律关系的特征1.法律关系是以法律规范为前提而形成的社会关系。如果没有相应的法律规范存在，就不可能产生法律关系。2.法律关系是特定主体之间法律上的权利和义务关系。法律关系与其他社会关系的重要区别，就在于它是法律化的权利义务关系，是一种明确的、固定的权利义务关系。
这种权利和义务可以是由法律明确规定的，也可以是由法律授权当事人在法律的范围内自行约定的。3.法律关系是以国家强制力作为保障手段的社会关系。通过社会舆论和道德约束来实现的社会关系具有不稳定性和非强制性。而在法律关系中，一个人可以做什么、不得做什么和必须做什么都是国家意志的体现，反映国家对社会秩序的一种维持态度。当法律关系受到破坏时，国家会动用强制力进行矫正或恢复。（三）法律关系的构成要素1.主体：法律关系的主体是指法律关系的参加者，及法律关系中权利的享有者和义务的承担者。包括：第一，自然人。第二，法人。一是各种国家机关（立法机关、行政机关和司法机关等）；二是各种企事业组织和在中国领域内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业；三是各政党和社会团体。第三，非法人团体。第四，国家。2.内容：法律关系的内容就是法律关系主体之间的法律权利和法律义务。3.客体：法律关系客体是指法律关系主体之间权利和义务所指向的对象。第一，物。在我国，大部分天然物和生产物可以成为法律关系的客体。但有以下几种物不得进入国内商品流通领域，成为私人法律关系的客体：（1）人类公共之物或国家专有之物，如海洋、山川、水流、空气；（2）文物；（3）军事设施、武器（枪支、弹药等）；（4）危害人类之物（如毒品、假药、淫秽书籍等）。
第二，人身利益。第三，精神财富。精神产品是人通过某种物体（如书本、砖石、纸张、胶片、磁盘）或大脑记载下来并加以流传的思维成果。精神产品不同于有体物，其价值和利益在于物中所承载的信息、知识、技术、标识（符号）和其他精神文化。同时它又不同于人的主观精神活动本身，是精神活动的物化、固定化。精神产品属于非物质财富。西方学者称之为“无体（形）物”。我国法学界常称为“智力成果”或“无体财产”。第四，行为。这种客体一般情况下发生于债。比如说，承揽合同（做一套衣服），合同的标的是承揽行为，也就是完成这套衣服的行为。四、法律事实（一）概念法律事实是指能够引起法律关系产生、变更、消灭的客观情况和现象。（二）分类依据是否以人的意志为转移，法律事实可以分为法律行为和法律事件。1.法律行为法律行为是指能发生法律上效力的人们的意志行为，即根据当事人的个人意愿形成的一种有意识的活动，它是在社会生活中引起法律关系产生、变更和消灭的事实。比如如结婚产生夫妻间权利和义务关系，结婚即为法律事实，另外还有合同、遗嘱等。2.法律事件法律事件是法律规范规定的、不以当事人的意志为转移而引起法律关系形成、变更或消灭的客观事实。法律事件可以分为社会事件和自然事件两种。
在中国特色社会主义法律体系的部门中，已经由原先的宪法体系、刑法体系、民法体系、行政法体系四大部门扩展为七大部门，分别为宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法，并正式把经济法列为了一个部门。但采访权在行使时至少受到两方面的限制：首先，采访权要受到来自国家公权法律，如有关国家安全的法律、保密法律、诉讼法律的限制。契约状态的未来效力，遵循的是旧法律延续原则，即契约的效力由契约签订时的现行法律调整。
没有共同国籍，在一方当事人经常居所地或者国籍国缔结婚姻的，适用婚姻缔结地法律。按照出生地主义原则标准，一个人只要出生在美国境内就可以取得美国国籍而获得美国公民资格，而不问其父母的国籍。外国人在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家或者公民犯罪，而按本法规定的最低刑为三年以上有期徒刑的，可以适用本法，但是按照犯罪地的法律不受处罚的除外。
新法优于旧法规则也称后法优于先法规则，新的规定优于旧的规定规则，其基本含义是，当新法和旧法对同一事项有不同规定时，新法的效力优于旧法，在新的法律生效后，与新法内容相抵触的原法律内容终止生效、不再适用。包括：(1)时间效力，指法律开始生效的时间和终止生效的时间。1、本协议的订立、效力、解释、履行、修订和终止以及争议的解决均适用中国法律。
A.由国家制定或认可B.对全体社会成员具有普遍约束力C.靠国家强制力保证实施D.以规定权利和义务为内容2.法的本质是（ ）。A.法是统治阶级意志的体现 B.法是人们的行为规范 C.法具有约束力 D.法具有普遍效力3.法的指引作用针对的是（ ）。A.本人的行为B.他人的行为C.一般人的行为D.违法者的行为4.法律为人们的行为提供了模式、标准、样式和方向。这体现的是法律的（ ）。A.概括性特征B.普遍性特征 C.规范性特征D.严谨性特征5.甲、乙双方签订了货物买卖合同，由甲方向乙方提供货物。后经甲方同意，乙方将合同中的权利、义务转给丙。这样，法律关系的（ ）就发生了变更。A.主体、客体 B.内容 C.客体 D.主体6.对于违法犯罪行为的制裁和惩罚，体现了法律的（ ）A.评价作用 B.教育作用 C.强制作用 D.指引作用7.法律义务是指法律关系主体（ ）A.可以自己做出一定的行为B.可以要求他人做出一定的行为C.必须做出一定的行为D.可以要求他人不做出一定的行为8.下列哪项不属于我国法律关系的主体？（ ）A．王芳怀孕五个月大的胎儿B．王芳五个月大的侄女 C．某军工企业D．国务院9.法律关系是法在调整人们行为过程中所形成的（ ）A.自觉与强制的关系B.命令与服从的关系C.指引与遵守的关系D.权利与义务的关系10.下列不属于法的特征的是（ ）。
篇二：法律可诉性问题法律可诉性问题材料一：法律可诉性含义提示：传统法学理论认为，法律不同于上层建筑中的其他社会规范，它具有规范性、国家意志性、国家强制性、以权利和义务为内容等特征。规范性、普遍性、强制性是法律的本质特征，这些特征要求法律得到社会公众的普遍服从即法律至上。《招投标法》第46条是行政管理性强制规范，而非判断民事行为的效力性强制性规范。
A．法律和道德都是社会行为规范B．法律是国家制定或认可的，道德是自发形成的C．道德法律的来源，所有的法律规范都来自道德规范D．法律是强制性规范，而道德主要靠人们自觉遵守17.关于法的基本概念，下列说法错误的是（ ）。 A.由国家制定、认可和解释，并有普遍约束力，是法的特征之一 B.法律关系是以法律上的权利、义务为纽带而形成的社会关系 C.规范性法律文件的效力是指判决书、裁定书等所具有的对具体的人和事的特定约束力D.法律责任因违反法律上的义务所产生的应由相关主体承担的具有法定强制性的不利后果 18.《中华人民共和国刑法》第七条规定：“中华人民共和国公民在中华人民共和国领域外犯本法规定之罪的，适用本法，但是按本法规定的最高刑为三年以下有期徒刑的，可以不予追究。中华人民共和国国家工作人员和军人在中华人民共和国领域外犯本法规定之罪的，适用本法。”该条文体现的是我国刑法的（ ）。 保护管辖权B.属人管辖权C.属地管辖权D.普遍管辖权19.（多选）法律关系主体是指法律关系的参加者，即在法律关系中享有权利和承担义务的人或组织。我国社会主义法律关系的主体有（ ）。A.公民 B.法人 C.国家机关 D.企事业单位20.（多选）社会主义思想道德和社会主义法律的关系是（ ）。
A .社会主义思想道德为社会主义法律提供了思想基础和价值目标B .社会主义法律为社会主义思想道德提供了思想基础和价值目标C .社会主义法律为社会主义思想道德提供了制度保障D .社会主义思想道德为社会主义法律提供了制度保障第二节 法的渊源、制定与实施一、法的渊源（一）概念法的渊源即法的形式渊源，是指法作为行为规则的具体表现形式。（二）分类根据各种法律渊源在法律形式上的明确程度，可以分为正式渊源和非正式渊源。法的正式渊源是指那些可以从体现于国家制定的规范性法律文件中的明确条文形式中得到的渊源。非正式渊源指不具有明文规定的法律效力，但却具有法律意义并可能构成法官审理案件之依据的准则来源，主要有习惯、判例和政策等。（三）当代中国法的正式渊源1.宪法（1）概念宪法是国家最高权力机关经由特殊程序制定和修改的，综合性地规定国家、社会和公民生活的根本问题，具有最高法律效力的法。（2）修改程序宪法由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。2.法律（1）概念法律是由全国人大和全国人大常委会制定、修改、补充、废止的规范性法律文件。
（2）制定主体全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会有权制定法律。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会常务委员会制定和修改应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。（3）绝对保留下列事项只能制定法律：犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项。3.行政法规（1）概念行政法规是指由我国最高行政机关即国务院依照法定的权限和程序制定的规范性法律文件，是国家行政机关体系中最高的规范性文件。（2）制定主体行政法规由国务院制定。4.地方性法规（1）概念地方性法规，是指法定的地方国家权力机关依照法定的权限，在不同宪法、法律和行政法规相抵触的前提下，制定和颁布的在本行政区域范围内实施的规范性文件。（2）制定主体一是省、自治区和直辖市人大及其常委会；二是较大的市人大及其常委会。较大的市包括以下三种：①省、自治区的人民政府所在地的市，简称省会城市；②经国务院批准的较大的市；③经济特区所在地的市。5.自治法规（1）概念自治法规是民族区域自治地方，即自治区、自治州、自治县人大制定的与民族区域自治有关的规范性法律文件，包括自治条例和单行条例。
（1999年7月27日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 根据2004年5月28日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《贵州省部分地方性法规条款修改案》第一次修正 根据2015年7月31日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省渔业条例〉等五件法规个别条款的决定》第二次修正）。《制定条例》明确了党内法规效力等级，对党内法规制定权限作出专门规定，明确了哪些事项只能由党的中央组织制定、哪些事项可以由中纪委、中央各部门或省区市党委制定，并将省区市党委制定党内法规纳入《制定条例》适用范围(在原暂行条例中，只在附则中规定“依照本条例的基本精神进行”)，有利于从根本上避免或减少无权制定、越权制定、重复制定等无序制定现象以及一些省区市党委制定党内法规的做法不够规范的问题。1988年11月2日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《天津市计划生育条例》、1993年3月9日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市计划生育条例〉第七条第三项中收养人年龄规定的决定》、1994年4月15日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市计划生育条例〉的决定》和1997年7月30日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市计划生育条例〉的决定》同时废止。
（四）正式的法的渊源的效力原则1.宪法效力最高，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。2.法律效力次之，效力高于行政法规、地方性法规、规章。3.行政法规效力高于地方性法规、规章。4.地方性法规与部门规章之间具有同等效力，对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。5.部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。6.自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。此外，法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。
委员长会议确定，根据常委会会议的审议意见，对上述议案和草案作进一步审议修改后，提交第一百零一次委员长会议决定是否交付十二届全国人大常委会第二十九次会议闭幕会表决。委员长会议确定，根据常委会会议的审议意见，对上述议案和草案作进一步审议修改后，提交第一〇一次委员长会议决定是否交付十二届全国人大常委会第二十九次会议闭幕会表决。会议审议了市人大常委会主任会议关于提请审议《淄博市人民代表大会常务委员会关于召开淄博市第十五次人民代表大会第一次会议的决定(草案)》的议案、《淄博市煤炭清洁利用监督管理条例(草案修改稿)》、市政府关于提请审议《淄博市生态保护红线规划(2016——2020年)》(草案)的议案、市政府关于加快发展健康养老服务业议案办理情况的报告、市人大内务司法委员会关于加快发展健康养老服务业议案审议结果的报告、市政府关于市十四届人大五次会议代表所提建议、批评和意见情况的报告、市政府关于重点督办建议办理情况的报告、市人大常委会预算工作委员会关于2016年部门预算备案审查情况的报告、市政府关于淄博市2016年地方政府债务限额及市级预算调整方案的报告、市政府关于淄博市2015年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。
中华人民共和国主席根据全国人大的决定或全国人大常务委员会的决定，签署主席令予以公布。三、法的实施法的实施是指法在社会生活中的运用。以实施主体和法的内容为标准，法的实施方式可以分为三种：法的遵守、法的执行、法的适用。（一）法的遵守1.概念法的遵守又称为守法，是指国家机关、社会组织和公民个人依照法的规定，行使权力（权利）和履行义务（职责）的活动。2.守法的主体守法的主体具有广泛性，包括一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企事业组织、全体公民。3.守法的特征（1）守法的义务性（2）主体的广泛性（二）法的执行1.概念法的执行是指所有国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序实施法律的活动。2.特征：（1）国家权威性；（2）执法主体：国家行政机关及其公职人员；（3）国家强制性；（4）主动性和单方面性3.原则依法行政；讲求效能；公平合理（三）法的适用1.概念法的适用通常是指国家司法机关根据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动。2.司法的主体司法的主体具有特定性，仅包括人民法院和人民检察院。3.司法的特征（1）国家权威性（2）国家强制性（3）严格的程序性和合法性（4）必须有表明法的适用结果的法律文书。
4.司法的原则司法公正原则（2）公民在法律面前一律平等原则（3）以事实为依据，以法律为准绳（4）司法机关依法独立行使职权四、法律责任（一）概念法律责任是指因违反了法定义务或契约义务，或不当行使法律权利、权力所产生的，由行为人承担的不利后果，亦由于违反第一性义务而引起的第二性义务。（二）分类根据违法行为所违反的法律的性质，可以把法律责任分为民事责任、行政责任、经济法责任、刑事责任、违宪责任。1.民事责任，是指由于违反民事法律、违约或者由于民法规定所应承担的一种法律责任。包括10种：停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、修理、重作、更换、赔偿损失、支付违约金、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等。2.刑事责任，是指行为人因其犯罪行为所必须承受的，由司法机关代表国家所确定的否定性法律后果。包括主刑和附加刑。其中，主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。附加刑包括罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境。3.行政责任是指因违反行政法规定或因行政法规定而应承担的法律责任。分为：行政处分(内部制裁措施)、行政处罚两种。其中行政处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。行政处罚包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留;法律、行政法规规定的其他行政处罚。
4.违宪责任是指由于有关国家机关制定的某种法律和法规、规章，或有关国家机关、社会组织或公民从事了与宪法规定相抵触的活动而产生的法律责任。根据主观过错在法律责任中的地位，可以把法律分为过错责任，无过错责任和公平责任.根据行为主体的名义，分为职务责任和个人责任。根据责任承担的内容可以分为财产责任和非财产责任。（三）免责事由1.时效免责。2.不诉免责。3.自首、立功免责。4.有效补救免责。即对于那些实施违法行为，造成一定损害，但在国家机关归责之前采取及时补救措施的人，免除其部分或全部责任。5.协议免责或意定免责。这是指双方当事人在法律允许的范围内通过协商所达成的免责，即所谓“私了”。6.自助免责。自助免责是对自助行为所引起的法律责任的减轻或免除。所谓自助行为是指权利人为保护自己的权利，在情势紧迫而又不能及时请求国家机关予以救助的情况下，对他人的财产或自由施加扣押、拘束或其他相应措施，而为法律或公共道德所认可的行为。7.人道主义免责。在权利相对人没有能力履行责任或全部责任的情况下，有关的国家机关或权利主体可以出于人道主义考虑，免除或部分免除有责主体的法律责任。五、法律监督（一）法律监督的含义法律监督是指一切国家机关、社会组织和公民对所有的法律运作过程的合法性所进行的监督。
让人民监督权力，让权力在阳光下运行，说明我市健全法律监督，国家要进一步建立健全教育、法制和监督防御体系。以实现“六权治本”为目标，强化对行政权力的制约和监督为了贯彻落实习近平总书记提出的“反腐倡廉的核心是加强对权力运行的制约和监督”的重要论述，开创我省弊革风清、富民强省的新局面，省委提出了“六权治本”的工作思路，按照依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力的要求，强化对行政权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。国际反腐败运动的发展趋势越来越重视惩治与预防相结合越来越重视依靠解决腐败问题越来越重视反腐败中的社会参与越来越重视加强反腐败的国际协作国际反腐败运动的特点反腐败国际化范围的扩大反腐败国际化的组织由民间逐渐发展为官方反腐败国际所涉及的领域越来越广关于反腐败国际方面文件的法律层次越来越高议会监察专员的职责是监督和中央及地方的行政活动监督和中央及地方的司法活动监督和议会和地方议会的议员保障法律、法令的实施为保障监察工作的顺利开展，瑞典法律赋予监察专员充分的调查权权建议权起诉权。
根据解释的机关不同，正式解释又可以分为立法解释、司法解释和行政解释。非正式解释又称学理解释，是指由学者或个人及社会组织对法律规定所进行的解释。这种解释是学术性或常识性的，不被作为执行法律的依据。但是，这种非正式解释却对法律发展的方向起引导作用，同时，对法律适用、法学研究、法学教育、法律宣传等方面也起着重要作用。2．字面解释、限制解释和扩充解释——根据解释尺度的不同字面解释是指严格按照法律条文的通常涵义解释法律，既不缩小，也不扩大。限制解释是指在法律条文的字面涵义比起立法原意较广时，做出比起字面涵义较窄的解释。扩充解释是指在法律条文的字面涵义比起立法原意较窄时，做出比起字面涵义较宽的解释。（三）法律解释的方法法律解释的方法和法律解释的分类有密切的联系，但两者的目的却不同，法律解释的方法是解释者在进行法律解释时为了达到解释的目的所使用的方法。法律解释的方法大体上都包括文义解释、历史解释、体系解释、目的解释等几种方法。我国的法律解释包括：最高国家权力机关的常设机关——全国人大常委会进行的立法解释；最高国家行政机关——国务院进行的行政解释；最高国家司法机关——最高人民法院、最高人民检察院进行的司法解释，地方性国家机关的解释。
第三，“依法立法”强调立法不能抵触，也就是不与上位法律、行政法规相抵触，设区的市、自治州立法还要不与省级立法相抵触。党既领导人民制定宪法法律，也领导人民执行宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动，做到党领导立法、保证执法、带头守法。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。
第四条 村民享有宪法、法律规定的一切权利，并履行相应的义务，同时拥有本章程赋予的权利及履行相应的义务。a、我国公民在法律面前一律平等 b、我国公民必须遵守我国宪法和法律 c、任何公民享有宪法法律规定的权利，同时必须履行宪法法律规定的义务 d、以上都正确 47、行政机关作出下列哪种处罚可以不组织听证。②教育学生懂得宪法是国家的根本大法，是制定一切法律的依据，是保证建设现代化社会主义强国的强大武器，每个中华人民共和国的公民都享有宪法和法律规定的权利，同时又必须履行宪法和法律规定的义务。
第一条[目的依据]为了规范市人民政府（以下简称市政府）立法活动，提高立法质量和效率，根据《中华人民共和国立法法》、《规章制定程序条例》、《福建省人民政府法规草案和政府规章制定程序规定》以及《三明市人民代表大会及其常务委员会立法条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。法律、法规、规章对行政处罚的决定机关另有规定的，从其规定。其中，第六条明确，“除法律、法规及规章另有规定外，领导组及其办公室对外不能以自己的名义作出具体行政行为，确需作出具体行政行为的，责成法律、法规及规章赋予行政管理权的行政主管部门依法作出。
下列属于我国正式法律解释的有（ ）。A.立法解释B.司法解释C.行政解释D.学理解释17.（多选）下列阐述错误的有（ ）。A.我国所有法律和议案由参加代表大会全体代表的过半数同意通过B.全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会接受中共中央领导C.我国的全国人民代表大会与资本主义国家的下议院性质相同D.全国人大代表不经全国人大会议主席团或常务委员会的许可不受逮捕或刑事审判第二章 宪法第一节 宪法的基本理论一、概述（一）概念是指在一个国家法律体系中规定国家制度和社会制度的基本问题、具有根本法地位的法律规范的总称。（二）特征1.宪法是国家的根本法（1）在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题。（2）在法律效力上，宪法的法律效力最高。①宪法是制定普通法律的依据，普通法律是由宪法派生的。②任何普通法律、法规都不得与宪法的原则和精神相违背。③宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则。（3）宪法在制定和修改程序上，比普通法律严格。2.宪法是公民权利的保障书从宪法的基本内容来看，主要规定国家权力的正确行使和公民基本权利的有效保障。宪法最主要、最核心的价值在于，它是公民权利的保障书。
解决这些问题，必须采取切实有力措施，落实国家工作人员特别是领导干部学法用法各项制度，把宪法法律列入党委（党组）理论学习中心组学习内容，作为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课，引导党员领导干部熟知宪法文本，充分领会宪法精神，增强宪法自信，牢固树立宪法法律至上、权由法定、权依法使、权责一致等法治观念。所以，从法理上来看，国务院制定‘‘行政法规”、发布“命令和决定”的法律依据，既可以是“宪法”，也可以是“法律”，甚至还可以是“宪法和法律”两种法律依据。所以，在判断法律、法规是否违宪时，应当给法律、法规以较大的自主空间，这既是对宪法实施的有效保障，也是对立法机关立法权威的尊重和保护。
如：1809年的《瑞士宪法》（协定）。2.马克思主义学者的宪法分类马克思主义宪法学家根据国家的类型和宪法的阶级本质的不同，把宪法区分为社会主义类型的宪法和资本主义类型的宪法。二、宪法的基本原则（一）人民主权原则主权是指国家的最高权力。人民主权是指国家中绝大多数人拥有国家的最高权力。《宪法》第2条规定：“国家的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”。（二）基本人权原则人权是指人之为人的权利，人作为人维持其生存、形成独立人格，保持人的尊严、完善自己的权利。对于一个国家和民族来说，人权首先是人民的生存权和发展权。《宪法》第33条规定：“国家尊重和保障人权”。（三）法治原则法治是相对于人治而言的，是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行管理的一种方式，其核心思想在于依法治理国家，法律面前人人平等，反对任何组织和个人享有法律之外的特权。《宪法》第5条规定：“国家实行依法治国，建设社会主义法治国家”。（四）权力制约原则权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互监督、彼此牵制，以保障公民权利的原则。
我国实行的是人民代表大会制度，在宪法上没有确立权力分立的价值观，因此，立法权根据宪法的规定不是某个国家机关专有的权力，各级人民代表大会也不是唯一的专门的立法机关，其他国家机关也可以依据宪法来制定相应的法律规定。e: 通过宪法确立分权与权力制约的国家权力。10日，吴邦国在阐述中国特色社会主义法律体系形成的意义时说，“中国特色社会主义法律体系，是以宪法和法律的形式，确立了国家的根本制度和根本任务，确立了中国共产党的领导地位，确立了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想的指导地位，确立了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，确立了人民代表大会制度的政体，确立了国家一切权力属于人民、公民依法享有广泛的权利和自由，确立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
（三）1999年宪法修正案主要内容：1.明确把“我国将长期处于社会主义初级阶段”、“沿着建设有中国特色社会主义的道路”、在“邓小平理论指导下”、“发展社会主义市场经济”写进宪法。2.明确规定“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。3.规定“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。”4.规定“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。5.将国家对个体经济和私营经济的基本政策合并修改为“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。”“国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。”6.将镇压“反革命活动”修改为镇压“危害国家安全的犯罪活动”。（四）2004年宪法修正案主要内容：1.在宪法序言中增加“三个代表”的指导思想。2.在宪法序言关于爱国统一战线组成结构的表述中增加“社会主义事业的建设者”。3.将国家的土地征用制度修改为：国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。
有极少数国家以宪法形式赋予公民拥枪权，也有不少国家宪法未明确规定，但有条件地给予公民拥枪权，还有更多的国家事实上禁止公民拥枪。&&& 薛庆超指出，降低党政领导干部代表比例，是保证和支持人民通过人民代表大会行使国家权力的直接体现之一，有利于扩大人大代表的覆盖面，调动基层群众参政议政的积极性和主动性，也会促进国家的决策部署更加切合实际，更好地体现人民的意志、利益和愿望。天津体院的于善旭连续撰文探讨公民体育权利的问题 对公民体育权利的界定、体育权利在公民权利体系中的地位、我国体育立法对公民体育权利的确认和保护、保护公民体育权利的现实任务以及《体育法》对人权保护的体现和特点、全民健身计划所反映的我国公民体育权利保护的重大进展 进行了一系列的研究 指出体育权利已被公认为一项公民权利 在我国的公民权利体系中有着重要的地位 阐明了我国宪法、体育法以及其他法律法规对公民体育权利的保障 揭示了公民体育权利在丰富人权体系内容、顺乎社会发展趋势、契合时常经济取向、反映现代法制要求等方面的时代内涵。
作为宪法基本原则的法治是指以宪法为核心的法律体系在社会生活和政治生活中具有最高的权威与效力，国家的一切权力都要根源于法律，法律面前人人平等，按照既定法律程序来实现社会的基本正义。创新学法形式，重点加强2018年宪法修正案的学习宣传，弘扬宪法精神，维护宪法权威。 1、继续深入学习宣传邓小平民主义法制理论和党的依法治 国、建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传宪法和国 家基本法律，学习宣传与公民工作、生产、生活密切相关的 法律法规知识，努力提高全体干职工的法律素质，培养大家 权利义务相一致的现代法制观念，增强遵纪守法、维护自身 合法权益和民主参与、民主监督的意识，树立崇尚宪法、尊 重法律、维护法制的良好社会风尚。
这次运动后因立宪君主派镇压马斯校场群众集会而告失败，但它打击了国王和君主制，也削弱了立宪派，使共和思想开始在人民心中生根，共和派也在人民中树立了威望，为以后第二次共和运动和8月10日人民起义打下了基础，为推翻君主制、建立共和国铺平了道路。可是在它目前的状态，它是不配得到这种名称的，因为，国王由于有权任意安排一切官职而产生的贪污势力，实际上已经独占了政权，侵蚀了下议院（政体中的共和部分）的效能，以致英国的政体差不多像法国或西班牙的一样，纯粹是君主政体了。因此，大地主通常利用国家赋予的各种权力，牢牢控制着在经济上依赖他们的下层民众，进一步破坏国家体制，破坏社会的各种规范，甚至直接起而推翻予他们以各种恩宠的国家政权，就如宿迁人项羽所言：“彼可取而代也”，由自己充当可以享受更大肉欲的封建君主，而不满足于当“土皇帝”。
可划分为资本主义国家的共和制和社会主义国家的共和制。资本主义国家的共和制是以三权分立为原则建立的，社会主义国家的共和制是以民主集中制为原则建立的。 资本主义国家的共和体制又分为三种，一是议会制，议会制共和制的议会是国民的代议机关，拥有立法、组织和监督政府等权力，议会制共和制的总统只拥有虚位，没有实权。实行议会制共和制国家有：意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡等。（可简称为“德意芬、新奥印”）；二是总统制，总统制共和制的总统既是国家元首，又是政府首脑。总统总揽行政权力，统率三军。实行总统制共和制国家有：美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等；三是委员会制，在委员会制的运作下，行政组织的决策权及管理权，并不是由单一的领袖所拥有，而是平均由一定数目委员所组成的委员会共同行使。委员会的决策，通常会按协商达致一致的原则来进行，典型如瑞士。社会主义国家的共和政体有四种形式，一是苏维埃制，典型如前苏联的政体；二是大国民议会制，前罗马尼亚为典型；三是代表团制，它是前南斯拉夫的政体；四是中国的人民代表大会制。3.我国的政体我国的一切权力属于人民。人民行使国家的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
国家行政机关、审判机关和检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人民代表大会制度是我国人民民主专政的政权组织形式，是我国的政体，是我国的根本政治制度。人民代表大会制度组织和活动的基本原则是民主集中制。三、多党合作和政治协商制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。它同人民民主专政、人民代表大会制度一起构成中国特色社会主义的民主制度。中国共产党领导的多党合作制度的基础是坚持中国共产党的领导，坚持四项基本原则。基本方针为“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”为多党合作的基本方针。各政党都必须遵守宪法和法律，以宪法为多党合作的基本准则。政治协商会议是我国爱国统一战线的组织，也是中国共产党多党合作和政治协商的一种重要形式。人民政协的基本职能是政治协商、民主监督、参政议政。四、国家结构形式（一）国家结构形式的概念国家结构形式是指特定国家的统治阶级根据一定原则采取的调整国家整体与部分、中央与地方相互关系的形式。可以单一制和复合制，复合制又分联邦和邦联。（二）我国是单一制的国家我国国家结构形式是单一制，全国只有一个宪法和一个中央政权，各行政单位或者自治单位都受中央的统一领导，而且不论中央与地方的分权达到何种程度，地方的权力均由中央以宪法和法律加以规定。
（三）我国的行政区划及设立、变更的决定机关权限全国人大（不包括全国人大常委）批准省、自治区和直辖市的设置国务院批准省、自治区、直辖市的区域划分批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分省级人民政府决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分根据国务院的授权审批县、市、市辖区的部分行政区域界限的变更五、民族区域自治制度（一）民族自治地方自治区、自治州、自治县。（二）自治机关《宪法》第121条规定：民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任；民族自治地方的人大常委会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任 。（三）民族自治权1.立法权：制定自治条例和单行条例；2.变通权：上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行；3.治安权：民族自治地方的自治机关经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。六、国家基本经济制度（一）所有制经济形式1.公有制经济国有经济：“国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。
国家保障国有经济的巩固和发展”。集体经济：国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。2.非公有制经济在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。3.混合所有制经济混合制国有经济的实现形式主要是通过股份制或股份合作制企业的建立而形成。（二）财产权制度1.公共财产权社会主义的公共财产神圣不可侵犯。专属于国家所有的：矿藏、水流、海域、城市的土地、无线电频谱资源、国防资产。专属于集体所有的：自留山、自留地、宅基地。2.私有财产权2004年《宪法》修正案规定：“公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”七、其他基本制度（一）选举制度1.概念选举制度，是一国统治阶级通过法律规定的关于选举国家代表机关的代表和国家公职人员的原则、程序与方法等各项制度的总称，它包括选举的基本原则、选举权利的确定，组织选举的程序和方法，以及选民和代表之间的关系。
2.选举原则我国选举制度主要有如下基本原则：（1）选举权的普遍性原则。凡达到选举年龄的公民，除被剥夺政治权利者外， 普遍享有选举权。（2）选举权的平等性原则。选民在平等的基础上参加选举。每个选民在一次选举中只有一个投票权，每张选票的效力相等。（3）直接选举与间接选举并用的原则。直接选举指国家代表机关的代表(议员)或其他公职人员由选民直接投票选出。间接选举指先由选民选出代表或选举人，再由代表或选举人选出上一级代表或国家公职人员。（4）无记名投票原则。指选举时投票人不在选票上署名，填写的选票不向他人公开，并亲自将选票投入票箱。（5）差额选举的原则。是指候选人名额多于应选代表名额的选举。（6）选举权利保障原则。主要体现在物质保障、程序保障和法纪保障。（7）选民对代表实行监督和罢免。3.选举程序选举程序包括设立选举机构，划分选区，确定选民资格，进行选民登记，提出候选人，竞选，进行投票和计票等程序。（二）基层民主制度基层民主制度主要是指我国的基层群众性自治制度，是人民直接参与管理国家事务和社会事务的一种形式，是社会主义民主实现的重要组织形式。城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。
其主要任务是办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。基层群众性自治是非国家性质的自治，而是一种社会自治。基层群众性自治组织具有以下几个方面的特点：第一，基层性。第二，独立性。第三，自治性。基层群众性自治组织通过居（村）民的自我管理、自我教育、自我服务开展工作，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。尽管不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关、乡、民族乡、镇的人民政府，对居民委员会和村民委员会的工作可给予指导、支持和帮助，但不得干预依法应属于居（村）民自治范围的事项。（三）“一个国家，两种制度”特别行政区是指在我国行政区域内，根据宪法和法律设立的具有特殊法律地位，实行特别的政治、经济制度的行政区域。特别行政区相对于我国的其他地方行政区域来说具有以下特点：第一，“一国两制”。第二，高度自治。（1）立法权。特别行政区享有的立法权是指其立法机关有权就特别行政区高度自治范围内的一切事务立法，但外交、国防以及其他属于中央人民政府管理范围内的事务无权立法。另外，特别行政区立法机关制定的法律须报全国人大常委会备案，备案不影响法律生效。
正确看权，从本质上认识权，一切权力来自人民，权是民托、民授的，权是法律确定的，法律是代表人民意志的。建国以来，我国法制建设的一个重要教训就是没有形成一套对权力约束的有效机制，使权力的享有者、掌握者往往置国家统一的法律于不顾，甚至使权力高于法律，权力大于法律，法律为权力所支配，法律成为掌权者的手杖，而导致权力的使用不当和滥用。该司殡葬管理处处长贺庆勋表示，按照行政强制法，行政强制执行由法律设定，法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请法院强制执行。
A.群众对村干部工作进行监督B.群众讨论决定村办公益事务C.村财务公开D.村干部依法宣传、贯彻计划生育政策6.我国人民代表大会制度的核心内容和实质是（ ）A.国家的一切权力属于人民 B.少数服从多数原则C.平等原则 D.集体行使职权7.在我国，乡、民族乡、镇的人民政府与村民委员会、居民委员会的关系是( )。A. 领导与被领导关系B. 委托与被委托关系C. 监督与被监督关系D. 指导与被指导关系8.依据宪法，下列不属于我国民族自治地方的是（ ）。A．自治区B．自治州C．自治县D．自治乡9.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，具有中国特色的社会主义政党制度，这一制度中党际关系的主要特色是（ ）A.中国共产党立法，各民主党派执法B.中国共产党领导，各民主党派合作C.中国共产党执政，各民主党派参政D.中国共产党监督，各民主党派协商10.“尽职而不越位、帮忙而不添乱、切实而不表面”，“协商不代替、监督不对立，为了大目标、同唱一台戏。”概括了政协的主要职能是( )。A. 维护国家主权和政治统一B. 维护祖国的统一 C. 领导统一战线D. 政治协商、民主监督和参政议政11.（多选）下列关于民族区域自治的理解，正确的是（ ）。
A. 民族区域自治是我国的基本民族政策法律公共基础知识，是我国的一项根本政治制度 B. 民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族地区实行区域自治 C. 民族区域自治是一项适合我国国情的基本政治制度 D. 民族区域自治体现了我国民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则12.（多选）特别行政区制度是我国的一项基本制度，根据该制度，特别行政区享有的自治权包括（ ）。外交事务权B.行政管理权C.立法权D.独立司法权13.（多选）在社会主义条件下，中国共产党与各民主党派长期共存，这是因为（ ）。A.双方有长期团结合作的历史B.各民主党派已经成为致力于社会主义事业的党派C.各民主党派在政治上接受了共产党领导D.各民主党派可以发挥对共产党的监督作用14.（多选）中国共产党同各民主党派在国家重大问题上进行民主协商、科学决策，有利于（ ）。A.加强参政党建设 B.国家经济建设的发展 C.加强各民族团结 D.改善中国共产党的领导15.（多选）广西壮族自治区人民代表大会有权制定的规范性文件是( )。A.行政规章B.自治条例C.单行条例D.地方性法规第三节 公民的基本权利与义务一、公民的基本权利（一）公民的基本权利公民的基本权利是指宪法所规定的公民享有的最重要的权利。
它反映了公民在国家生活中的地位，构成了普通法律规定的公民权利的基础和原则。公民的基本权利有平等权、政治权利和自由、宗教信仰自由、人身自由、监督权、社会经济文化权利、特定主体的权利保护。（二）平等权公民的平等权有以下含义：第一，所有公民平等的享有宪法和法律规定的权利、平等的履行宪法和法律规定的义务；第二，国家机关在适用法律时，对于所有公民的保护或者惩罚都是平等的，不得因人而异；第三，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。（三）政治权利和自由政治权利和自由。就是公民管理国家事务、参与国家政治生活的权利和自由。《宪法》所确认的政治权利和自由有：1．选举权和被选举权。2．言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。（四）宗教信仰自由指公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由，也有随时改变自己的宗教信仰的自由，不论信教或不信教，也不论信什么宗教，在政治上和法律上都是平等的。《宪法》第36条在确认公民的宗教信仰自由的同时，还明确规定：“国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。”“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”（五）人身自由1.人身自由《宪法》第37条：（1）中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯；（2）任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕；（3）禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。
这一观点也得到原中国青年政治学院副教授、北京问天律师事务所律师周泽的支持，他认为：记者的全部工作所体现的是公民所享有的言论自由、参与国家管理、社会管理和文化生活的权利，以及对国家机关及其工作人员的批评、建议、控告等权利，而不是权力。“有权利必然有救济”,宪法赋予了公民参与国家管理和监督行政机关行为的权利,那么当公民的利益受到行政机关的侵犯,当管理权和监督权得不到保障的时候,公民、法人或者其他组织就有权利向最公正的司法寻求救助。为此，一方面须推进和落实我国宪法等赋予公民政治参与反腐败的各项既有法定权利，包括公民的批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权、取得国家赔偿权，以及言论、结社、集会、游行、示威、通信等自由权利，必须使这些纸面上的法定权利转化为行之有效的现实权利。
［例4］ 公民在行使自由和权利时，不得损害国家的、集体的、社会的利益和其他公民合法的自由和权利。在押犯人是公民，但不一定享有公民的全部权利，比如，同样享有隐私权，但不享有全部权利如选举权、被选举权，不能履行服兵役义务。在接受美国钢铁工人联合会的申诉以后，美国贸易代表荣·柯克(ron kirk)发表声明称，将用90天时间，在法律框架下核实这些申诉，对于那些有足够证据支持并且能够通过wto争端解决机制处理的指控，“将积极追求我们的权利，并通过wto诉讼强制执行。
”6．受教育的权利和义务。7．进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。宪法除规定了所有公民都可依法享有上述权利和自由外，还规定了适用于具有特定情况的公民的一些权利。这部分权利包括以下几项内容：1.保护妇女的权利。2.保护婚姻、家庭、母亲、儿童和老人。3.保护华侨的权益。二、公民的基本义务（一）维护国家统一和各民族团结《宪法》第52条：“中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务”。（二）遵守宪法和法律《宪法》第53条：“中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德”。（三）维护祖国的安全、荣誉和利益《宪法》第54条：“中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责”。（四）服兵役《宪法》第55条：“依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。”（五）依法纳税《宪法》第56条：“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务”。（六）其他基本义务“夫妻双方有实行计划生育的义务”；“父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务”。
另一方面规定,国会不得制定剥夺公民的言论、出版、和平集会和请愿等自由的法律,公民的人身、住宅、文件和财产不受非法的搜查或扣押,非依法定正当程序,不得剥夺任何人的生命、自由或财产.此外,各州宪法和法律对公民的权利也有规定.实际上公民的权利受制于个人拥有的财产,享有充分自由权利的只能是资产阶级.。《联合国宪章》、《世界人权宣言》、《经济、社会、文化权利国际公约》、《公民权利和政治权利国际公约》、联合国《消除基于宗教或信仰原因的一切形式的不容忍和歧视宣言》以及《维也纳宣言和行动纲领》中关于宗教或信仰自由是一项基本人权，公民有宗教或信仰的选择自由，不得以宗教或信仰原因为由对任何人加以歧视，有宗教礼拜和信仰集会及设立和保持一些场所之自由，有编写、发行宗教或信仰刊物的自由，有按宗教或信仰戒律过宗教节日及举行宗教仪式的自由，促进和保护民族、种族、宗教和语言上属于少数的人的权利等，这些内容在中国的法律、法规中都有明确规定，并得到实行。《联合国》、《世界宣言》、《经济、社会、文化权利国际公约》、《公民权利和权利国际公约》、联合国《消除基于宗教或信仰原因的一切形式的不容忍和歧视宣言》以及《维也纳宣言和行动纲领》中关于宗教或信仰自由是一项基本，公民有宗教或信仰的选择自由，不得以宗教或信仰原因为由对任何人加以歧视，有宗教礼拜和信仰及设立和保持一些场所之自由，有编写、发行宗教或信仰刊物的自由，有按宗教或信仰戒律过宗教节日及举行宗教仪式的自由，促进和保护民族、种族、宗教和语言上属于少数的人的权利等，这些内容在中国的法律、法规中都有明确规定，并得到实行。
A.出版刊物评论时政 B.在街头巷尾公然议论政府领导政绩 C.因对环境问题不满举行游行示威 D.组织数人成立联合会，制定纲领参加选举，以期在人大选举中获胜8. 根据我国宪法规定，下列关于私有财产权的表述哪一项是不正确的?（ ）A. 任何人不得剥夺公民的私有财产B. 公民合法的私有财产不受侵犯C. 国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权D. 国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿9.下列选项中，不属于国家机构的组织和活动原则是（ ）。民主集中制原则 B. 分工和协调原则 C. 为人民服务原则 D. 社会主义法治原则10.我国政府认为，对于发展中国家，最基本最重要的人权是（ ）。A．教育权和就业权 B．生存权和发展权 C．自由权和选举权 D．劳动权利财产权11.一些用人单位拖欠和克扣农民工工资，这种行为侵犯了农民工的（ ）。A.人身权利 B.取得劳动报酬的权利 C.劳动权利 D.劳动安全和卫生保护权利12.（多选）根据《宪法》和法律的规定，下列表述不正确的是（ ）。A.被剥夺政治权利的公民不再享有科学研究的自由B.被剥夺政治权利的公民不再享有艺术创作的自由C.被剥夺政治权利的公民不再享有出版著作的自由D.被剥夺政治权利的公民不再享有宗教信仰的自由第四节 我国的国家机构国家机构是指统治阶级为了行使国家权力，实现国家职能而建立起来的一整套国家机关的总称。
&&& 薛庆超指出，降低党政领导干部代表比例，是保证和支持人民通过人民代表大会行使国家权力的直接体现之一，有利于扩大人大代表的覆盖面，调动基层群众参政议政的积极性和主动性，也会促进国家的决策部署更加切合实际，更好地体现人民的意志、利益和愿望。第三，民主选举代表是我国人民代表大会制的前提，并通过代表行使各项权力是实现人民权力的主要形式。“第三条中华人民共和国的一切权力属于人民.人民行使权力的机关,是以工农兵代表为主体的各级人民代表大会.。
全国人民代表大会常务委员会由全国人大从代表中选举委员长、副委员长若干人、秘书长和委员若干人组成，各级常委会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。自十届全国人大起，全国人大常委会还增设了若干专职委员。全国人大常委会的任期与全国人大相同，即５年。委员长、副委员长连续任职不得超过两届。依据宪法规定，全国人大常委会的职权是：①解释宪法和法律、监督宪法的实施；②国家立法权；③国家重要事项决定权，包括：决定特赦，决定全国或者个别省、自治区和直辖市进入紧急状态，决定驻外全权代表的任免，决定全国总动员或者局部动员；④人事任免权；⑤监督权；⑥全国人大授予的其他职权。全国人大各专门委员会是隶属于全国人大的工作机构，在全国人大闭会期间，受全国人大常委会领导，由全国人大从代表中选举产生，并按照专业进行分工而组织起来的机构。专门委员会不是独立行使职权的国家机关，而只负有帮助全国人大及其常委会审议及拟订议案的职责，它的决议只是向全国人大及其常委会提出的意见、建议或议案。（三）地方国家权力机关地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，它指省、自治区、直辖市、自治州、市、县、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会。
地方各级人民代表大会行使下列职权：①地方性法规的制定权。制定主体是省一级的以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的地方国家权力机关；②地方重大事项的决定权；③人事任免权；④监督权；⑤其他方面的职权。（四）人大代表的权利和义务人大代表的权利主要有：①提出议案权；②提出建议、批评和意见权；③质询权；④人身受特别保护权；⑤发言和表决免责权；⑥物质保障权。人大代表的义务主要是：①模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，并且在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。②同原选举单位和选民保持密切联系，听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务，接受原选举单位和选民的监督。二、国家主席（一）性质中华人民共和国主席是我国国家机构的重要组成部分，是一个独立的国家机关，对内对外代表国家。国家主席是我国的国家元首，依法行使宪法规定的国家主席的职权。（二）组成和任期中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。
中华人民共和国主席、副主席行使职权到下届全国人民代表大会选出的主席、副主席就职为止。（三）重要职权1.公布法律、发布命令。中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律；发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。2.任免国务院组成人员和驻外全权代表。中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定或全国人民代表大会常务委员会的决定，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表。3.外交权。中华人民共和国主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。4.荣典权。中华人民共和国主席根据全国人大常委会的决定，授予国家的勋章和荣誉称号。（四）递补规则中华人民共和国主席缺位的时候，由副主席继任主席的职位。中华人民共和国副主席缺位的时候，由全国人民代表大会补选。中华人民共和国主席、副主席都缺位的时候，由全国人民代表大会补选；在补选以前，由全国人民代表大会常务委员会委员长暂时代理主席职位。
三、国家行政机关（一）国务院1.性质与地位国务院是我国最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，对外而言，就是中华人民共和国政府，对内而言，它统一领导地方各级人民政府的工作。2.组成和任期国务院由下列人员组成：总理，副总理若干人，国务委员若干人，各部部长，各委员会主任，审计长，秘书长。国务院常务会议是中华人民共和国国务院现行的法定会议之一，由总理、副总理、国务委员、国务院秘书长组成，由总理召集和主持。讨论决定国务院工作中的重大问题。一般每周召开一次。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制。国务院每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。3.重要职权1.立法权。2.重大事项决定权。批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态。（二）地方人民政府1.性质地方各级国家权力机关的执行机关，向本级国家权力机关负责，也向上一级政府负责。2.组成各级地方政府的正副首长、部门首长、秘书长，（县、乡无秘书长、乡镇无部门首长）。
在此期间，中央人民政府委员会和政务院所属各部门及各大行政区等地方机关也颁布了大量法规，计有3500余件。中央军民融合发展委员会副主任、委员出席会议，中央和国家机关及军委机关有关部门负责同志列席会议。每一届中央委员会的一中全会均担负着选举、产生中央领导机构的重任，即选举产生中央政治局、中央政治局常务委员会、中央委员会主席或中共中央总书记，决定中央书记处的组成，决定中央军事委员会的组成，并批准中央纪律检查委员会的组成。
地方各级人民法院又分为基层人民法院、中级人民法院和高级人民法院。最高人民法院对全国人民代表大会及其常委会负责。地方各级人民法院对产生它的国家权力机关负责。最高人民法院是国家最高审判机关，它监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作。上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。（二）人民检察院人民检察院是国家专门的法律监督机关。它通过行使检察权保障宪法和法律的统一实施。我国人民检察院的组织系统为：最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。地方各级人民检察院又分为：省、自治区、直辖市人民检察院；省、自治区、直辖市人民检察院分院、自治州和省辖市人民检察院；县、市、自治县和市辖区人民检察院。人民检察院实行双重领导体制。最高人民检察院对全国人民代表大会及其常委会负责，地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责。最高人民检察院是国家最高检察机关，它领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。这是检察机关的法律监督职能所要求的。总结：主要官员任免制度职位任命免职各级人大常委会组成人员本级人大选举本级人大罢免国家主席全国人大选举全国人大罢免国务院国务院总理国家主席提名，全国人大决定全国人大罢免副总理与国务委员总理提名，全国人大决定全国人大罢免国务院部门首长总理提名，全国人大或其常委会决定全国人大罢免中央军委中央军委主席全国人大选举全国人大罢免中央军委副主席军委主席提名，全国人大或其常委会决定全国人大罢免中央军委委员军委主席提名，全国人大或其常委会决定全国人大罢免【注意】全国人大常委会委员长、副委员长、国家主席、副主席、总理、副总理、国务委员、最高法院院长、最高检察院检察长连任均不得超过两届。
【课堂练习】1.我国宪法的修改由全国人大（ ）。A.出席会议代表的过半数通过B.出席会议代表的三分之二以上多数通过C.全体代表的过半数通过D.全体代表的三分之二以上多数通过2.我国有权制定行政法规的主体，限于（ ）。A.国务院B.国务院和省级人民政府C.国务院及国务院各部、各委员会D.国务院和省级人民政府及较大市的人民政府3.根据《宪法》的规定，全国人民代表大会常务委员会有权制定（ ）A.基本法律B.行政法规C.特别行政区的基本法 D.除基本法律以外的其他法律4.下列选项中属于国务院职能范围的是（ ）A.修改宪法B.制定和修改基本法律C.批准省、自治区和直辖市的建置D.对国防、民政、文教、经济等各项工作的领导和管理5.最高人民法院是我国的最高国家审判机关，（ ）地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作。A.领导 B.指导 C.监督 D.管理6.决定香港、澳门特别行政区的设立及其制度的国家机关是（ ）。A.国务院 B.中央军事委员会 C.全国人民代表大会 D.全国人民代表大会常务委员会7.我国《宪法》规定，公布法律的权力属于（ ）。
A.国务院 B.国家主席C.全国人民代表大会 D.全国人民代表大会常务委员会8.根据现行宪法，有权发布特赦令的国家机关是( )。A. 全国人民代表大会B. 全国人大常委会C. 国家主席D. 国务院9.根据宪法及相关法律规定，国家的最高监督权由( )行使。A. 最高人民法院B. 最高人民检察院C. 全国人民代表大会D. 全国人民代表大会常务委员会10.依据宪法，下列哪项没有规定连续任职不得超过两届？（ ）A．国务院总理B．国家主席C．中央军委主席D．全国人大常委会委员长11.下列不属于国家机构组成部分的是（ ）A.全国人大 B.国家主席 C.国务院 D.全国政协12.下列选项中，属于国家行政机关的是（ ）A.省政协 B.市卫生局 C.区人大常委会 D.村民委员会13.全国人民代表大会常务委员会的组成人员可以担任下列哪个职务？( )A.审计署审计长B.最高人民检察院副检察长C.某大学校长D.北京市高级人民法院院长14.根据我国宪法法律公共基础知识，全国人民代表大会及其常务委员会都可以行使的职权是：( )A．修改宪法B．监督宪法的实施C．解释宪法D．选举中华人民共和国主席第三章 行政法第一节 行政法概述一、行政法律概念（一）行政法概念行政法是调整行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。
行政法的重心是控制和规范行政权，保护行政相对人的合法权益。（二）行政法的基本原则1.合法行政原则合法行政是行政法的首要原则，其他原则可以理解为这一原则的延伸。实行合法行政原则是行政活动区别于民事活动的主要标志。2.合理行政原则合理行政原则的主要含义是行政决定应当具有合理性，属于实质行政法治的范畴，尤其适用于裁量性行政活动。最低限度的理性，是指行政决定应当具有一个有正常理智的普通人所能达到的合理与适当，并且能够符合科学公理和社会公德。3.程序正当原则（1）行政公开原则。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，行政机关实施行政管理应当公开，以实现公民的知情权。（2）公众参与原则。行政机关作出重要规定或者决定，应当听取公民、法人和其他组织的意见。特别是作出对公民、法人和其他组织不利的决定，要听取他们的陈述和申辩。（3）回避原则。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。4.高效便民原则（1）行政效率原则。基本内容有二：首先是积极履行法定职责，禁止不作为或者不完全作为；其次是遵守法定时限，禁止超越法定时限或者不合理延迟。延迟是行政不公和行政侵权的表现。
（2）便利当事人原则。在行政活动中增加当事人程序负担，是法律禁止的行政侵权行为。5.诚实守信原则1.行政信息真实原则。行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。无论是向普通公众公布的信息，还是向特定人或者组织提供的信息，行政机关都应当对其真实性承担法律责任。2.保护公民信赖利益原则。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。6.权责统一原则权责统一原则主要体现为行政责任原则。即行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任。这一原则的基本要求是行政权力和法律责任的统一，即执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。（三）行政主体1.概念行政主体是一个严格的法律概念，是指享有行政职权，能以自己的名义行使国家行政职权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任的组织。2.特征：（1）行政主体必须是承担行政职权，实施行政活动的组织。（2）行政主体必须是能以自己的名义实施行政活动的组织。
（3）行政主体必须是能够承担行政活动的法律效果的组织，主要是承担由此产生的责任。（4）行政主体包括行政机关和法律、法规授权的组织。3.分类根据行政主体资格取得的法律依据的不同，可将行政主体划分为职权性行政主体和授权性行政主体。（1）职权性行政主体1）职权行政主体的含义职权性行政主体是指根据宪法和行政机关组织法的规定，在机关依法成立时就拥有相应行政职权并同时获得行政主体资格的行政组织。它只能是国家行政机关，包括各级人民政府及其职能部门以及县级以上地方人民政府的派出机关。2）职权性行政主体的类别职权性行政主体包括以下三种：第一，一般行政机关（一级政府），有人大的政府称为一级政府。五级政府：国、省、市、县、乡。第二，专门行政机关（工作部门或职能部门），即一级政府下行使对外职权的工作部门。国务院、省、市、县都有，乡政府没有工作部门。第三，派出行政机关，分为：行政公署（地区行署）、区公所、街道办事处。“省派地管县”：省、自治区的人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设立若干派出机关（行政公署）。撤地设市以后，多数地区都没有行政公署了。“县派区管乡”：县、自治县的人民政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市的人民政府批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关。
滥用职权是指行政主体及其公务人员在职务权限范围内严重违反行政合理性原则的自由裁量行为，它是一种违法的行为，是从根本上对法律赋予行政机关行使自由裁量权的目的、原则和精神的否定。在我国，法律规定的强制执行权的行使主体主要是人民法院，在现实中执行权很大一部掌握在政府行政部门手中，但两者并不是上下级关系，在共同行使执行权的过程中存在种种问题，使得执行难上加难。我国法律对知识产权提供了民事、行政、刑事的法律保护措施，正确行使法律赋予的权利是有效保护企业自主创新知识产权的重要途径。
行政诉讼是指国家行政机关及其工作人员或法律授权的组织因其职权行为而引发行政争议。该司殡葬管理处处长贺庆勋表示，按照行政强制法，行政强制执行由法律设定，法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请法院强制执行。从立法权的角度来看，如果立法机关超越了宪法所规定的立法职权立法，那么，其他的立法主体就可以以此为由来申请审查法律、法规的违宪，目的在于正确地界定不同立法机关依据宪法的规定所享有的不同的立法职权。
一方面，从意思要素看，公法行为的基础是法律，即行政行为是行政机关依据法定职权和法定程序作出的(根据我国当前的行政行为理论通说，行政行为也须具有一定的意思表示，但这种意思必须是法效意思，是为了达到行政法律效果的意思)，并且法律优位原则是行政法的基本原则之一，不允许采取与法律规定不同的行为。美国《联邦行政程序法》中关于“机关行为”的界定也十分宽泛，将作为、拒绝行为、不作为等各种行政权力的表现形态涵盖在其中，一方面实现对行政活动的程序进行全面规范，另一方面法院得以对行政活动展开全面司法审查。（ 2、《行政许可法》所称行政许可，是指行政机关准予公民，法人和其他组织从事特定活动的行为。
这主要体现了依法行政中的（ ）。A.合法行政B.合理行政C.程序正当D.诚实守信6.某市政府决定关闭一影响市容环境的屠宰场，并给予受到损失的业主以相应的经济补偿。市政府的这一行为体现了行政法的（ ）。A.比例原则B.合法性原则C.合理性原则D.信赖保护原则7.（多选）以下关于抽象行政行为的说法，正确的是（ ）A. 针对特定的人或事B. 适用于当时及将来一段时间内发生的行为或事件C. 效力具有普遍性D. 行政相对人作为承受者可以就其申请复议或提起诉讼8.下述具体行政行为中，违反了行政合理性原则的是？（）A.西门庆酒后调戏潘金莲，潘金莲之夫武大拨打了110报警，民警李逵在处理该事件时，对西门庆有殴打行为B.某县国税局在对个体工商户王某征税时，发现王某有伪造税务登记证件的行为，但情节不太严重，便根据《中华人民共和国税收征收管理法》第60条“处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款”的规定，对王某罚款2000元C.某县食品卫生防疫部门在对一冷饮厂进行检查时，发现该厂的冷饮个别卫生标准略微违反卫生法的规定，根据《食品卫生法》“可以处以1000元以上5万元以下的罚款”的规定，对该冷饮厂罚款5万元D.某公司经理宋江去工商局查询本公司登记材料时，工商行政管理局的工作人员见宋江很有钱，便收取其5000元的查询费第二节 行政处罚一、行政处罚的概念和种类（一）行政处罚的概念行政处罚是指特定的行政主体依法对违反行政管理秩序而尚未构成犯罪的行政相对人（即公民、法人或其他组织）所给予的行政制裁。
（二）行政处罚的种类行政处罚有以下7种： 1.警告。 2.罚款。 3.没收违法所得、没收非法财物。4.责令停产停业。5.暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照。6.行政拘留。7. 法律、行政法规规定的其他行政处罚。二、对行政处罚的设定和规定 “设定”使行政处罚从无到有，“规定”使行政处罚更加详细。因而可以说，设定是第一次规定，规定是第二次以后的设定。根据《行政处罚法》第九条至第十四条的规定，行政处罚的设定规则如下：第一，法律全国人大和它的常委会制定的法律，可以设定各种行政处罚。且限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。第二，行政法规国务院制定的行政法规，可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。如果法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，不得超出法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围。第三，地方性法规有权地方人大制定的地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。如果法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，不得超出法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围。第四，部门规章国务院部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。
尚未制定法律、行政法规的，可以设定警告或一定数量罚款的处罚，罚款的限额由国务院规定。第五，地方政府规章地方规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。这里的法规包括行政法规和地方性法规。尚未制定法律、法规的，地方政府规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人大常委会规定。行政处罚法规定，除法律、法规和规章以外的其他规范性文件不得设定行政处罚。三、行政处罚的实施机关我国实施行政处罚的主体共有三类：拥有行政处罚权的行政机关；法律、法规所授权的组织；第三，行政机关所委托的组织。四、行政处罚的管辖和适用（一）行政处罚的管辖行政处罚的管辖是确定某个行政违法案件由哪个行政机关受理和实施处罚的法律制度。我国《行政处罚法》第二十条对这些问题作出了规定：“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。” （二）行政处罚适用的原则1.行政处罚与责令纠正并行原则。行政处罚的设定和实施要同时发挥其强制制裁与促进认识转变的作用，使被处罚者不再危害社会和自觉守法，防止将行政处罚变为国家对违法行为简单机械的报复。
”“综合调查相关情况，蒋婆婆、龚某某（蒋婆婆的儿子）的行为属于敲诈勒索行为……决定对蒋婆婆给予行政拘留7日的处罚（因违法 人员蒋婆婆已满70周岁，依法决定不予执行），同时对龚某某给予行政拘留10日、并处罚款500元的处罚。a作出行政处罚决定的事实a暂扣或者吊销许可证，暂a依法成立的具有管理公共a责令限期改正a罚款a实施行政处罚的主体合法a环境保护局的罚款权a维持被告处罚决定1000a法律a甲地依法享有处罚权的行a陈述权a没收违法所得、没收非法a行政制裁a行为a陈述权a半公开a事实a限制人身自由的处罚a合理但不合法a法律a江苏省人民政府a违法行为轻微的，不得给a不满十四周岁的人有违法a人民法院a一个违法行为不能进行多a撤销变更登记，恢复到原a罚款a法律可以设定各种行政处a行政机关制定的除行政法a违法。并且按照条例规定，以上行为将由工商行政管理机关和其他有关行政执法机关给予警告，没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，而没有违法所得的，也将处以1000元以上5万元以下的罚款。
2.决定程序行政处罚决定的作出，必须符合法定程序。行政处罚程序可以分为简易程序与一般程序。（1）简易程序简易程序，也称当场处罚程序，系指行政处罚主体对于事实清楚、情节简单、后果轻微的违反行政管理秩序的行为，当场给予处罚的程序。适用简易程序的条件。有两项条件：第一，违法事实确凿并有法定依据；第二，处罚种类和幅度分别是对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下的罚款或者警告的。（2）一般程序行政处罚的一般程序，也称普通程序，它适用于三类案件：一是处罚较重的案件，即对个人处以警告和五十元罚款以上的行政处罚，以及对组织处以警告和一千元罚款以上的行政处罚案件；二是情节复杂的案件，即需要经过调查才能搞清的处罚案件；三是当事人对于执法人员给予当场处罚的事实认定有分歧而无法作出行政处罚决定的案件。行政处罚的一般程序，必须经过五个步骤：①调查取证；②告知处罚事实、理由、依据和有关权利；③听取陈述、申辩或举行听证；④作出处罚决定；⑤送达处罚决定书。（3）听证程序①听证条件根据《行政处罚法》第四十二条规定，对于行政处罚较重的行政处罚案件，即责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，经当事人申请，应当举行听证。
第十三条执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起2日内交至城市管理行政执法机关。 a、罚款 b、警告 c、没收非法财物 d、拘留 a、收容教育b、强制戒毒 c、拘役 d、行政拘留 13、行政机关作出（ ）行政处罚决定之前，应当告知当事人 有要求举行听证的权利 a、责令停产停业 b、行政拘留 c、没收非法财物 d、警告 14、行政机关申请人民法院强制执行行政处罚决定规定的义 务，应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起（ ）内，向人民 法院提交强制执行申请书。《行政处罚法》第42条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
任何行政机关或者个人不得以任何形式私分、截留；财政部门不得以任何形式向行政处罚决定机关返还。3.当场收缴的例外（1）适用简易程序处20元以下罚款（治安处罚为处50元以下罚款且被处罚人无异议），或适用简易程序不当场收缴事后难以执行的可当场收缴，但当场收缴的罚款应当自收缴之日起2日内交至行政机关（2）在边远、水上或交通不便地区，当事人向银行缴款确有困难的经当事人提出可当场收缴，在水上、列车上当场收缴的罚款应自抵岸（到站）起2日内交至行政机关，行政机关应在2日内交至指定银行4.强制执行（1）到期不缴纳罚款的，按日加收3%；（2）拍卖查扣财物、冻结划转银行存款 ；（3）申请人民法院执行。【课堂练习】一、单选1.（ ）的人违反治安管理的，不予处罚，责令监护人加以管教。A.不满二十周岁B.不满十八周岁C.不满十六周岁D.不满十四周岁2.某区税务稽查大队公务员李某参与聚众赌博被区公安分局处以7日拘留。公安机关对李某的拘留行为属于（ ）。A.行政处分 B.行政检查C.行政处罚 D.行政复议3.李甲2013年从澳大利亚回国，携带了一台在国外购买的价值超过5000元人民币的摄像机一台但未向海关申报，海关以携带超过5000元的自用产品均需申报的规定为由认定李甲的行为构成走私行为，对李甲做出没收物品，并罚款人民币1200元的行政处罚。
海关对李甲的行政处罚：（ ）A．是错误的，只能实施没收物品的处罚；B．是错误的，只能实施罚款1200的处罚；C．是错误的，只能在实施没收物品和罚款中选择一项进行处罚D．是正确的，不违反一事不再罚的原则4.根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，当事人对行政处罚决定不服提起行政诉讼的，行政处罚应该：( )A．一律停止执行B．一律不停止执行C．停止执行，法律另有规定的除外D．不停止执行，法律另有规定的除外5.行政机关在调查或者进行检查时，执法人员一般应为（ ）。A.1人至2人B.2人以上C.3人以上单数D.5人以上单数6.关于行政处罚的说法
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